再连先进的造船技术都丢失的情况下，想重建一支新式水师实在是艰难，但倘若能将郑芝龙的水师整编，这一进度将极大的加快，战船虽然重要，但更重要的却不是战船，而是水手。

郑芝龙不仅有大小战船三千艘，更是有一批跟着他多年，打过数十上百次大大小小海战的精锐水手，这才是崇祯皇帝看重的。

其次就是郑芝龙的海运能力，崇祯六年时，郑芝龙击败在福建沿海金门海战击溃荷兰东印度公司舰队，从此海氛颇息，通贩洋货，皆用郑氏旗号，无儆无虞。

自金门海战后，八闽以郑氏为长城，郑芝龙的通商范围广及东洋、南洋各地，大泥、浡尼、占城、吕宋、魍港、北港、大员、平户、长崎、孟买、万丹、旧港、巴达维亚、麻六甲、柬埔寨、暹罗，整个南洋几乎都在其通商范围内。

据估计，郑芝龙的水军兵力有包括汉人、日本人、朝鲜人、南岛语族、非洲黑人等各色人种高达二十万人的军力，拥有超过三千艘大、小船的船队，名副其实的东亚海上霸主。

正是因为大明禁海，走私因此愈发猖獗，海商们走私货物时只要挂上郑家的旗子，便可在东海、南洋畅行无阻，不算自家的船队，郑芝龙仅此一项年收入就打数百万两，再加上他自己那庞大的船队，年入不下千万两。

这才是真正的富可敌国。

“可是陛下，那郑芝龙虽然名义上接受了朝廷的招抚，但却并不受朝廷控制。”内阁首辅温体仁道。

“是啊，这郑芝龙秉性桀骜，其手下不过是一群海盗，他自己也不过是个海盗头子，与万历年间的倭寇并无二致。”工部尚书毕懋康也道。

前几年朝廷之所以招安郑芝龙，其实就是因为郑芝龙屡次侵扰福建沿海，加之招安后郑芝龙答应将帮助朝廷维护海防，所谓的招安其实只是朝廷与郑家的利益交还而已。

“看来你们还是不够了解这郑芝龙啊。”崇祯皇帝不满的道。

郑芝龙虽然桀骜，但年少时目不识丁，对儒家文化极为向往，以至于有了家底后，对儿子郑森的培养可谓下足了功夫，专门高薪聘请了大儒钱谦益为师，他自己本人也因此乡土观念很重。

虽然对朝廷算不得忠诚，但在海上漂泊多年，也一直想着落叶归根，奈何朝廷并不接纳，为了让朝廷招安，这厮便一直命令水师侵扰大明沿海，迫使朝廷同意他招安。