然而霍光却十分有原则：“不可，殿下，臣曾经说过，不能让国库依赖府库，之前臣是这么想，现在臣还是这么想，无论殿下有多少钱，发现了多少能够发财的点子，这都是属于殿下的，若是让大家养成这种心理，以后出事情就指望着殿下出钱摆平，北境国还有什么存在的必要？”

刘谈愣了一下，有些不明白为什么北境国就没有存在的必要，只是当他抬头看向霍光，在对上对方隐含警告的目光之后，他就悟了。

北境国的国库依赖他是个很大的问题，那就是北境王对于北境国的掌控达到一个空前膨胀的地步。

之前刘谈就担心自己权柄太大，所以让他主持了殿试，为的就是让以后北境国的中坚力量都是由刘彻选出来的，同时也是堵长安某些人的嘴。

所以他还要继续保持，现在大家都听他的是因为他能给北境国带来更好的东西，但绝对不能让北境国不得不听他的。

刘谈想了想说道：“那正好，之前我就在想，这些难民不能无偿援助，否则以后遇到一点灾祸所有人都涌向朔方城，朔方城也承受不来，而且容易引起很大的麻烦，干脆为了减少国库开支，就让这些百姓以工代赈吧。”

霍光有些疑惑：“以工代赈？让他们做什么？”

“回头先让啜默多他们盖一座大房子，里面什么都不加，让这些人有个挡风的地方就行了，然后让他们给自己盖房子，技术活干不好，一些体力活总是没问题的吧？”

霍光茫然：“不都已经盖了吗？”

刘谈说道：“不能让那些人大量聚集在一起，容易传染各种疫病，万一将疫病传染进朔方城就坏了。”