前提就是之前燕国那边的边境出现了很多问题，自从北境国这边的边境进出都十分严格，战略物资不给运输之后，大部分人都开始从燕国那边走。

导致燕国边境城池如今真的是鱼龙混杂，别说什么治安了，当地百姓想要安安静静过日子都难，杀人越货的事情时有发生，到现在那些想要平静过日子的老百姓都已经搬走，那些城池基本上剩下的都是逞凶斗狠作奸犯科之人。

因为这一份混乱，匈奴也开始在那边布局。

刘谈的北境国看管已经很严格，但也架不住匈奴早就开始在这边埋线。

北境国都能抓到细作，就更别说燕国了。

之前刘彻也派了很多人整治那边，但问题在于那些城池并不属于一个郡，郡守与郡守之间立场或许是一致的，但是他们的想法不一致，导致实行的政策也不一样。

哪怕就算是刘彻规定死了让他们怎么做，而这些人在执行的过程中也个人有个人的方法。

在这种情况下，很难做到统一，每个城池都有漏洞，哪怕城池不行，城池与城池之间的大片荒地也拦不住人家啊。

之前刘彻失踪的消息就是从那边走漏的，刘彻在查清楚之后就有些生气，直接派了绣衣使者过去打算治罪，结果没想到派去的绣衣使者也折了好几个在那边。

绣衣使者那可都是刘彻精心培养出来的谍报人才，自从成立之后这么多年都没怎么吃过亏，这些人代表的就是皇帝，平时不显露于人前也就罢了，若是真的现身就连刘谈都对他们十分客气，平日里打闹归打闹，但是在刘谈这里，给他们的待遇可都是最好的。

在这种情况下派去的绣衣使者几乎全军覆没，刘彻的震怒可想而知。

结果皇帝震怒皇帝的，那些人依旧我行我素，大有天高皇帝远的架势，刘彻眼见能派过去的人能力不行，能力可以的又不能派过去，就把注意打到了刘谈身上。