这些人还实际上承担了替官府收取税收的职责，又当官又当民，又当选手又当裁判，想方设法地钻空子逃避税收。

而那些空缺的数额，自然要压到真正的平民百姓身上。

而官府只管收足额度，至于这些税到底从何而来，他们并不关心。

不止如此，大户们还通过放贷的手段吞并平民的土地。平民向他们借贷，都要负担极高的利率，并以土地为抵押，一旦还不上贷，就要被收走抵押的土地。

每逢灾年，平民家产单薄，缺乏抗灾能力，为了来年的收成，便只好向大户借贷。大户们就能借此手段名正言顺地吞并大量的土地。

大量平民因此失去了赖以为生的土地，流离失所，甚至为了谋生而落草为寇，最终发展成叛乱。

越往南，这种情况就越严重。因为南边人多地少，人地矛盾更加尖锐，大周朝南边的几次叛乱大都是因此而生。

虽然朝廷很快就调兵平定了叛乱，也涌现出一批像顾廷烨这样的优秀青年将领，但这只是治标不治本罢了。

这是封建王朝的顽疾，非得来次惊天动地的改革才能够破除。

而如今在位的老皇帝赵开益，很明显没有这样的能力。

老皇帝赵开益在位数十年，施政以仁，这在王朝初期固然是好的，能够休养生息，积蓄民力。

但大周朝已经开国百五十年了!

各种矛盾已经尖锐无比，只是单纯的捂盖子又有什么用？

老皇帝这样做，其实是一种软弱的表现，他没有打破现状，大刀阔斧改革的决心和魄力，就只能勉强维持朝局，惨淡经营。

所谓的仁，直接受惠的，是百官和老皇帝的身边人，至于百姓，却是隔得太远了，无福消受。

这些，盛长桢都看在眼里，但他也无力改变。

盛长桢想得再多，也只是一个从六品的翰林修撰，他蹦跶得再欢，终究还是达不到能够决定国策的层次。

他能做的，也只有尽力救助些看得到的流民，以求心安。