折子里分析了前朝与东瀛之战，写得鞭辟入里，而提出的隐忧也颇为合情合理。

东瀛是否一直有狼子野心？

德川家上台后，本欲与明朝修好，但是明朝国力日渐衰弱，后来被清廷取而代之。

康熙拿着这份折子陷入沉思。老四提出的隐忧，也正是他最近在想的。

早些年，先帝实行锁国政策。他改了先帝的政策，是在除掉台湾郑氏的威胁之后。当海岸线相对太平就可以通商了。

东瀛方面对此却无更多示好。

德川幕府不似曾经对明朝的态度，对于爱新觉罗家一直都是不冷不热。

问，就是东瀛也锁国了，对谁都是爱答不理。不只对清朝，对西洋人，对高丽都一样。

然而，走私秧参这件事戳破了表象。说是说锁国，还不是有一船船白银漂洋过海，进入索额图手中。

大清少银、铜，东瀛却有。

从几个方面看，是该派一个有本事又能信得过的人去东瀛走一趟。

信得过的，是可以找曹寅。

康熙却觉得曹家到底是包衣出生，做的多是商贾之事，看问题未免不够深刻。

思来想去，这件事还就是老四最合适。

至于老九，看在他可怜兮兮的份上也能做个添头，陪他四哥走一趟。但愿跟着老四出海一趟，能改一改他身上的不靠谱。

康熙也不想对比，但是同在江南，人与事都近在眼前让他想装瞎都做不到。