郡县制的划分倒是很简单，就按照阳间的城池来算就好了，人多的地方偷偷设下城隍庙，死了人就近抓来审问，完美。但是地府又没有荐举制，人间的官员大部分质量存疑，少部分好到不行的死后又不愿意工作，好难办。

嬴政差点就说他们没认真看自己写的策论！想到了！写的很清楚！你们看东西……算了忍了忍了。他又重新说了一遍：“清点所有考过了判官考试但没来工作的人。”

譬如说刘弗陵，现在还在快快乐乐的当着城门校尉，听扶苏说他乐于看城门口百姓的悲欢离合，寻仇、家人死后重逢、俩仇人同归于尽死后继续打。这究竟有什么意义？他有能力，就该去工作。

“从校尉和曾经做过校尉的人中提拔。在门口贴召贤榜。”

阎君们想了想，好麻烦，生前真没干过招募人才的事，死后做的……其实也不咋地，好些个人都只想隐居不想工作。

他继续说：“有道是千金买马骨，只要写明白城隍的职务和爵位和俸禄，以及一些专供官员的奇珍异宝罗列出来，自然有人应召前来。要招贤得修造黄金台广而告之，要让士兵努力作战得数着人头给人加爵位，现在这样不已名利爵位诱惑，也不给人施展才华的机会，指望这些鬼魂什么都不为，就为了报效阎君，这太（可笑）为难他们。

人才永远不缺，难的是识人用人。再有一点，昏君手下倒不乏名臣，只是被杀了心寒，不敢再为官。孙皓曾有一个大臣陈声，孙皓的妃子派人上街抢掠百姓财货，被他绳之以法，孙皓锯下他的头，弃尸山脚。车浚也很好，因治下大旱他拒不缴缗钱，被杀。凡此种种，不可枚举。像是这样的大臣，若令其安心，可用。还有些贤才，终生不曾入仕，应该让许劭、司马徽等人来点评举荐人才。”前者是说曹操乱世奸雄的，后者是举荐了诸葛亮和庞统的人，这种识人之明很不错。

阎君：“说得好！说得对！”

“我觉得你负责招贤就挺好。”

“同意。”