“可是大人，这些年来，我扬州的官营之事其实多由巡抚衙门来定，而且，这些买卖也多交给了陆谢两家。要是真按你所的来，可是大大得罪了两家，再向他们要如此巨大的一笔钱粮，怕是……怕是……”

早在李凌于众人面前做出承诺时，楚濂就已有些担忧了，现在才明白过来关键在哪儿。而李凌也在他的提醒下，神色微变，还有这等说法吗？

他也实在是没了别的筹码，才想着拿明年的官营之权来拉拢众富商，毕竟今后扬州发展可少不了他们的支持。现在才知道，在拉拢一批的同时，却把势力最大的两家给狠狠得罪了，至于巡抚衙门什么的，反倒是其次了。

闻铭把这么个难题甩给自己，要是连一点自主权都不给，那大不了就一拍两散，谁都别想好过。

李凌的眉头轻皱，半晌才道：“此事先放一边，我相信到时候总有法子解决的。现在的当务之急，还是如何解百姓之困，如何让他们把钱粮如数送到衙门里来。这样，你明日就把此事写作告示，张贴全城，我要让满城百姓都有个盼头，另外，再告示全城，府衙要重建扬州府城了，让城中百姓都来出力修城，重建自己的家园。”

楚濂有些不解地看着李凌：“大人的意思是，让灾民也来出力？可他们连饭都吃不饱，哪来的力气……”

“自然是我们府衙出钱出粮雇他们做事了。这样，待会儿我就给你开一张清单，按照工种和出力不同，每日他们都可得到相应的粮食和工钱，这样百姓有了事干，有了饭吃，我们扬州城也能迅速重建，一举两得，这就叫以工代赈，两难同解！”

“以工代赈，两难同解？”楚濂重复了一遍李凌的说法，思忖片刻，眼中又有光芒闪过，兴奋道，“大人高见，这确实可以让官民双方都获得好处，而且……而且除了城墙，其他地方的房屋修建起来也是为了让百姓栖身，那就不用再担心天寒之后他们要挨冷受冻了！”

“就是这个意思，你把道理都在告示里写明白了，再让衙门里够机灵，有口才的人为百姓解说，这几日咱们的重点就在于此。只要让满城百姓都接受理解咱们的用心，我想重建扬州城的事情就不会太难。”

楚濂兴奋了，脸上都有些发红，忙把手一拱，答应一声，便匆匆而去。多日来，困扰他，让他经常食不知味，午夜惊醒的问题，在李知府这儿，居然三言两语就给一一化解了。

到了这时候，他对李凌是真个佩服得五体投地，只想把他吩咐下来的差事尽快办好，至于什么陆谢两家的问题，他相信只要大人肯想法子应对，就没有过不去的坎儿。

……

当又一日来临，扬州城的百姓却还是和之前一样，茫然而又惶恐地从暂时落脚的破落房宅或是庙宇中出来，然后想着何时能弄到口吃的。至于更远的将来，他们却是连一点想法都没有了，对这些人来说，就只剩下活下去一个念头了。