崔文龙曾经在户部历练过，虽不在盐司，当对于盐业的了解还是要胜过他人。

“贾将军的估计已经算是保守的了，事实上，盐业利润之重，肯定不止一亿两白银！

不过，正课盐税已经不低了。每年朝廷在盐业上的岁入也不低了。一千五百万两，已经远远超出包括铁业在内的所有税种，仅仅只在农税之下。再多，就是与黎庶夺利了。

朝廷要做的，其实也不是再增加正课盐税收入，而是要想办法压下盐价。

六十文以上一斤的盐价，对于穷苦百姓而言，还是过重。”

降低盐价？太难了！

朝廷的盐税正课是一引三两银子，一引三百斤，也就是一斤十二文左右，加上成本，本来也不多，才十五文

但是，为了完全控制盐业，在各地的盐道衙门（不是盐政衙门，一个是管事的，一个是做事的）可是养了大量的盐吏的！盐吏们的雇佣银子，朝廷可是不管的。于是，盐道衙门就可以额外再向盐商收取一些税银维持盐道衙门运转，称之为杂课，这是合法的。

这且罢了，重点是，为了得到盐引，这个表示官盐身份的玩意儿，盐商们还得向九边之地运送粮食，送的多的，才能得到更多的盐引，称之为捐输，此其一。其二，每年盐商们还得向各种“权贵”孝敬银子，这是暗里的规则，每个能做大的盐商都得遵守。其三，某些地方还设有关卡税，这个因地方而异。其四，将盐从盐场运送到特定地方进行销售所费的运输、销售成本。其五，盐商所需赚取的银子

凡其种种，造就了官盐的高价！没办法，官府若是要求降低盐价，保管很快就会私盐横行而官盐却卖不出去，因为，没有赚头的事谁也不会干！

事实上，就是如此，民间的私盐也是屡禁不止的！这一点朝廷也是心知肚明。毕竟，就按保守估计，朝廷每年入账的正课银两的理论值也该达到二千万两（一斤抽十二文），其他的哪里去了？肯定是私盐那里漏掉了嘛！

“崔大人说的是，只是，想必崔大人也明白官盐的价格为何会如此高，要想降低官盐，在下官看来，根本不可能，除非”

听贾清说到除非二字，其他人无不凝神向他！降低盐价的难度，众所周知，不然朝廷盐业也不会维持几十年不变了。可是，听贾清的意思，莫非他还真的有办法？

连正庆帝都忍不住道：“除非什么？”

要是别人问，贾清或许还敢卖个关子，可是正庆帝发问了，他只得老老实实的道：“要想改变盐政的现状，除非打破盐商们垄断经营的现状！”

“打破垄断？贾将军的意思？”