刘安儿等流寇没有根据地建设的概念，初期为筹粮饷，大寇地方，几乎使濠州成为废城，纵容部属奸淫妇女，杀人无数。流寇人数虽众，但是实际上也失去据濠州府立足的基础。

岳冷秋不是无能之人，重新组建的长淮军钱饷充足，也颇有战斗力，将刘安儿部流寇逐出濠州府也不是难以想象的事情。但是岳冷秋在濠州府的军事胜利，丝毫未能遏制诸流寇猖獗的势头。

五月中旬，刘安儿、罗献成、龚玉裁等七家流寇在房陵会师，召开“房陵大会”，刘安儿、罗献成、龚玉裁等七家寇首皆自号为王，刘安儿自号“皇觉王”，号称拥兵百万。

在房陵大会后，大股流寇避开防卫森严的江淮、荆湖、中州等地，主力往兵力空虚的川陕等地转进。五月下旬，流寇攻陷汉中等地，打通往西进川陕的通道。

这也能看出刘安儿等流寇是有战略部署的放弃濠州、淮上等残地，往汉中、川陕等地转移，继续壮大势力。朝廷使岳冷秋会荆楚、中州等郡兵马继续进剿流寇。

整个五月，历经劫难后的崇州恢复难得的平静，筑新城，清查通匪案，清查僧院势力，收缴寺田，寄田罚赋，置换田产，整训军队，修筑军塞以及兴办战训识字班等诸项工作实际上都在江东左军的控制下有条不紊的展开。

六月初旬，朝廷批淮在崇州江口择江心洲重开牢城的奏请，裁撤金川岛大狱并入牢城，容留江东郡坐监之囚及江东，中州，山东，两浙，江西，荆楚等六郡流刑犯。设正八品牢城监一，正九品副监一，典吏，令吏等书办小吏若干，编狱卒半营。

林缚兼任牢城监，拔擢长孙庚为副监。

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重开牢城的消息是从江宁转到崇州的，信报快马递过来时，林缚正赤脚站在观音滩附的水秧田里看稻秧长势。

林缚一屁股坐田垄上，就着秧田里浮满青苹的水洗了洗手，在褂子上擦干，将信报拆开来，看过信报，对身边的胡致庸说道：“我要到江宁走一趟了……还想赶着往鹤城走一趟呢，看来要等从江宁回来后才能抽出时间赶去鹤城……”

胡致庸问道：“此次去江宁，能否说服郡司在崇州多设巡检司？”

“怕是没那么容易，这次要能顺利地将鹤城巡检司换成我们的人，就要谢天谢地了，其他事不能多求。”林缚摇了摇头，在县下面多设巡检司，能有效加强对地方的控制，抑制地方豪强势力。以林缚的设想，在崇州县下面增设六到八个巡检司，实际管辖面积为后世所习惯的区级行政单位相当，管辖四到六万丁口，就能将崇州县的资源充分的调动起来为江东左军所用，实现林缚以一县之地养一军精锐的目的，只是这个目标要慢慢地去实现，“很多事情很难一蹴而就，大家还是尽心将眼下的备荒，备战工作做好……”

林缚坐在田埂头，洗脚穿鞋，带着江宁递来的信报返回紫琅山去，在上船之前，站在观音滩坞港的高处眺望西沙岛。

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西沙岛在去年就开垦了上万亩荒地，种麦六月初旬得八千石收成。算不上好，也算不上差。如今西沙岛容留丁口三万四千余，在西沙岛粮食自给自足之前，林缚每个月都要往岛上运两万石的米粮。