“非孤心切，实则是王都失陷，臣民受戮，体统不存，使孤夜不能寝，食不知味。”李建说道：“敢问上使，何时发兵，逐甄封出西归浦？”

“甄封乃高丽宿将，手下还有四千多残兵，夺回王城，不能急于一时。”林缚说道：“我虽率雄师跨海东征，事毕犹要跨海西归。敢问大王，我率军西归后，高丽人又率兵来侵，儋罗何以自立？”

“孤当号召国人，守御疆土，哪怕就剩下一兵一卒，也不会再容疆土受高丽人的践踏……”李建咬牙切齿地说道。

林缚还是怀疑李建的抵抗决心，要不是他此番率兵前来，一旦济州城给破，李建臣君不向高丽人投降乞命才叫怪呢。

不过林缚也只是需要李建说这番话，顺着他的话意，说道：“大王此意甚合我意。请大王征募王军，我自不会袖手旁观，会鼎力相助。待时机成熟，两家联兵，也好一举夺回王城，恢复儋罗体统……”

甄封退守西归浦城，甚至将仙鹿浦的驻军都撤了过去。在昨夜水军残部给击溃之后，甄封所部在儋罗岛上成了孤军，只能在西归浦固守待援。

在当前情势下，甄封不会轻易投降，守城的意志会很坚决。林缚还无意不计伤亡的去强攻西归浦城，就算强攻下西归浦，还会有一系列的麻烦事。

甄封率军从仙鹿浦登上儋罗岛，才六七天的时间，除了西归浦城给攻陷，济州城受围攻外，儋罗岛其他地方并没有受到多严重的战祸影响，此时甄封退守西归浦城，李建君臣对儋罗岛的统治还是有效的。林缚的意思，是要李建先收拢残卒，征募健勇，组建规模更大的王军。

儋罗岛丁口有三万余，强征丁壮入伍，穷兵黩武，编一支三五千人左右的常规武备，还是能勉强办到的。李建君臣在儋罗岛上穷兵黩武，能减少淮东军司以后在岛上的驻兵压力。

此外，儋罗岛自身的军民体系过于薄弱，西归浦城被攻陷后，李建手里甚至都没有一座打造铁器的冶铁作坊，连最简陋的兵甲都制造不了。一旦征募大量男丁入伍，儋罗岛农业生产会受到极大的影响，粮食将无法做到自给自足，这些都将使儋罗岛更加彻底的依附淮东军司。

而频繁的战事，将加大消耗儋罗岛上的男丁，使得林缚从淮东往儋罗岛进行移民，压力大减。

对李建君臣来说，不能选择投降高丽，扩军编伍，重整王军，是必然的选择。至于穷兵黩武会引起一系列的严重后果，也不是他们现在能考虑的。

当天，林缚与儋罗君臣就谈妥联兵助伐的条件，林缚以淮东制置使司的名义，与儋罗国主李建订立国书：

淮东军司助儋罗组建五营王军，提供最基本的兵甲军械，协助王军的训练。淮东军司将在济州城成立战训学堂，儋罗王军每期可以选派军官、王室及贵族子弟二十人，进入战训学堂进行战术学习。

淮东军司对儋罗国以及李氏继承儋罗王统有保护的义务与职责。

作为回报，儋罗岛扩大岛东部牧场规模，继续牧养战马。中断对高丽人的朝贡，以战马来换取淮东军司在兵甲、粮草上的战备物资援助。