席尔瓦的担忧也不是没有道理，大量的银行被实业家们控制，他们就可以比以前更为方便的获取银行融资，并非是说他们就可以肆意转移银行存款，将银行当成自己的私人提款机，但毫无疑问，做为银行本身的大股东，他们不可避免的会得到更多的融资优势。

叶枫沉吟片刻，看着席尔瓦道：“亚历山大，这次介入银行业的实业家有多少。我说的是具有表决权的大股东。”

一个银行可以多达数百上千个股东，但真正具有表决权的当然不会太多，能有十个个就不错了。其实很多银行的股东都有搞实业出身的，甚至可以说多占绝大多数，否则那些银行家们凭什么有钱建立银行，钱又不会从天上掉下来。不是农场主就是工矿主或商人，一部分人积累身家之后转行成为了银行家，有些人本身也还从事着其他行业，这很正常，像联合银行其实就是典型的控制在数大实业集团的手中。

不过目前来说，除了联合银行等少数几家银行，一些影响很大，规模很大的大型银行的股东再从事其他行业的相对较少的，专业的银行家相对较多。

席尔瓦默算了一下道：“当然不少，实际上现在大多数银行都有实业家或工矿企业参股，只是以前具备控制权的大约只占百分之三十左右吧，大型银行就更少一些了，不过这一次发生的变化就很大了，虽然整合消失的银行目前只有五千家左右，但实际上起码近万家在这期间发生过股权变化，现在由实业家或其他行业集团控制的银行比率已经高达70，毕竟银行壮大，达到银联入会的标准，那些只从事银行业的富商是很难在短期内筹集到大量资金的，由身家雄厚的实业家参股几乎就成了唯一的选择。便是大银行也同样如此。”

叶枫闻言不由笑道：“怎么感觉有些像当初的淘金潮啊，蜂拥而入啊！”

笑了一阵，然后又问道：“那么，亚历山大，你认为做为银行的大股东，他们是否就可以肆意从银行融资！”

席尔瓦连忙道：“那倒是不可能，银行业有着诸多法规呢，再怎么样，他们也不能违背法规吧，只是相对来说，成为银行股东后，他们会得到更多的便利，在同等条件下他们会更容易获得融资。得到优先权。违背规定肆意融资是绝不可能的，银行不能成为私人提款机，这是肯定的，再说若哪家银行这么做，也就等于把自己的银行送到了关门的边缘。哪个储户敢把钱存到这样的银行。便是股东自己都不敢吧。”

叶枫呵呵一笑道：“那还有什么问题，哪个银行家的钱都不是从天上掉下来吧，其实绝大部分不都是从其他行业起家的，很多现在也还经营着其他行业，这与这些新进入银行的实业家们有什么区别。我知道你担心什么，但就像刚才说的，他们即使控制一家银行也不可能违规给自己肆意贷款吧。他们得到的只是一种便利，最后同等条件下有些优先权罢了，但你为何不这样想一想，能够进入银行甚至控制银行的能有多少实业家，但全国又有多少实业家，是像以前那样任何实业家都可以很方便的从银行贷款融资更好，还是现在严格贷款审核标准，仅仅是一部分实业家凭借实力在银行取得相比其他人更便利的融资条件更强。”

席尔瓦愣了一下，马上道：“我想我明白了，这种事情的确不用担心，全国这么多企业，实业家，还有无数个人、团体，不是每一个实业家或个人都能控制银行的，一部分人取得银行控制权得到融资便利没有什么，只要提高银行贷款审核标准，这比以前几乎所有人都能很方便的融资贷款更能控制盲扩大或投机，更能避免产能过剩的风险。”

叶枫点了点头道：“不错，你也不可能阻止实业家们控制银行吧，若是阻止的话，那些银行怎么办起来，哪来的钱，总不可能所有银行都由政府出资吧，那我们不如直接实行苏联的制度好了。既然经济自由，允许私人经营银行，那就不可能规定从事其他行业的人不准进入银行业。我们要做的只是加强监管，完善法律，避免出现将银行当成私人提款机的情况。”

“是我紧张过头了，看来回去就可以批复这些交易了。这样下去，可能银行整合速度还会大大加快，弄不好再过一年时间，我们的银行就能缩减到一万多家了。”席尔瓦笑着道。

叶枫马上又道：“但也有可能出现更多新建银行，有些实业家或实业集团可能直接成立新银行，这样他们直接控制坏帐率和负债率，很容易就能入会。所以回去之后，你们金证委，财政部还要会合国储银行在政策法规上多下功夫，并非说是不允许新银行成立了，但我们需要考虑一些实业家在找不到合适并购目标后，大肆成立新银行，以期进入银行业获得融资便利后，大量新银行诞生，这样仍不名避免的会产生众多银行的恶性竞争。”

“有银联机构的协作管理及一系列标准存在，恶性竞争应该不太可能吧！”

叶枫连忙摇头：“不能这样掉以轻心，银联机构毕竟是民间组织，他不可能代替政府部门的功能。等整合基本完成，政府也要顺势依照银联的入会标准参考制定新的要求更为严格的新开办银行的标准。对银行的监管更要大幅加强，对于银联这样的机构当然同样要监管，现在是前总统在管理银联，我们可以放心，但未来呢，难免也会出现银联变质的可能。民间组织就是民间组织，这次是我们需要借助这样的组织来完成金融整合，以避免因政府出手而引发恐慌。这个任务完成后，银联组织相关的一些具有管理，监督，审核性质的功能必须转化为政府功能，不能控制在一个组织的手里，甚至还要进行拆分或扶持一些新的银行组织，实现多个团体间的良性竞争，所有银行控制在一家组织手里是同样危险的。这样的组织发展下去，甚至有威胁国家金融安全，挟持国家政策的能力。不能不防！”

“这确实是需要预防的事情，总统请放心，这件事情我会注意的。”