他对洪武朝时的官阶制度进行了改革和细化，制定了文勋多少级、武勋多少级、文官多少品、武官多少品、文官每品多少等、武官每品多少等等，并进呈于皇帝，诏告天下，立即实施。

这两个不着调儿的……

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在他们两个忙不到点子上的瞎忙的时候，北方还在打仗。

燕军过了年就再度出兵了，连陷东阿、东平、汶上、兗州、济阳等地，山东布政使铁铉束手无策，只好继续做他的“城神”，紧闭城门，守住他的济南府了事。讨逆大将军盛庸也是步步后退，朝廷在兵员和钱粮上的匮乏，已经开始在战场上得以体现了。

在这种情况下，请兵、请粮的奏章像雪片一般向京城飞来，不着调儿的皇帝朱允炆和他不着调儿的宰相方孝孺这才紧张起来，派谁去解山东之围呢？两个人计议来计议去，实在找不出一个可用的帅才，终于想到了魏国公徐辉祖头上。

徐辉祖和方孝孺虽未结成儿女亲家，但是在双方接触的那段日子里，总算是彼此有了些交情，比起以前双方互相并不熟悉要强上许多，在这种紧要关头，只得让徐辉祖挂帅赶赴山东解围。

由于各地已经抽调不出兵马，时间上也不容许再从地方抽调兵马。方孝孺又献计，从卫戍京师的军队里再抽十万大军，由徐辉祖带去山东。当然，随军是要派有监军，拥有最终的统兵权的。

这是一等一的绝密消息，从京营里抽调兵马，南京就空虚了。由于前番沛县粮草被焚，他们也知道京师里有燕王耳目，因此这个消息属于绝密，除了他们两人，竟是谁也不曾告诉。

徐辉祖还没赶到山东，朱棣已然扔下那座济南城不管，大摇大摆地从济南城下过去，一路攻城拔寨，很快就杀到了沛县，再往前去就是徐州，过了黄河就是中都凤阳了。

一时间，盛庸、平安、何福、陈晖等将领都慌张起来，纷纷抢去，前堵后追，务必要让燕王止步于黄河岸边。眼见各路南军纷纷赶来，迎面又有他的大舅哥徐辉祖领兵来迎，朱棣便来了个战略迂回，一路转移到了淝河、灵璧一带。

何福在灵璧深壕高垒，想跟燕王打持久战，重施故伎，把燕王耗回北平去。朱棣见状，就去截他的粮道，阻止粮草运达灵璧，这一来何福可是作茧自缚了，出战他又不敢，不出战又没有饭吃，只得派人向平安求援。

平安领兵去为何福解围，结果被燕王以朵颜三卫的精锐铁骑为先锋，将平安的军队一截为二，分段剿杀，何福在山上见状连忙开城门赴援，又被朱高煦领军击退。好歹他是把被杀得狼狈不堪的平安等将领救回了山寨。朱棣也不强攻，只管在山下对峙。

围点打援，这可是自古就屡试不爽的好办法。

山上本来就缺粮，一下子又突然多出了来救援的一队败兵，本来山上的兵喝的就是稀饭，这一下稀得都能当镜子使了。眼见如此下去不是办法，何福与平安等人计议了一番，决定与其坐以待毙，不如强行突围，转移到淮河一带，就近从附近州县搬取粮食。

众将计议已定，立即向全军颁布命令，明日以三声号炮为令，闻得炮响，立即冲出山寨，向淮河方向突围。

一处营地里，总旗官宣布了主帅的将令之后便转身离开了，两个士兵互相使个眼色，悄悄走到了一边。