编修《太祖实录》的几位大臣，无一例外，全部是建文旧臣，这两位入阁的大臣也无一例外都是建文旧臣，这些人受到信赖和重用，给惶惶不可终日的满朝文武打了一针强心剂，这几天陈瑛和纪纲抓人抓得风风火火，以致人人自危，很多人都担心出现洪武年间那种株连无数、绵延数年的政治灾难。

而朱棣的这个政治讯号，显然喻示着清洗将要终止了，百官都暗暗松了口气。而入阁的两位大臣都是有真才实学且年纪轻、资历浅的官员，这样唯才是举，也令得许多自恃才学的官员产生了热切的希望，暗暗摩拳擦掌，想要争取入阁。

朱棣显然不只擅长打仗，而且是个懂得四两拨千斤的政治高手，通过这样两件事，他不但很容易地就左右了朝廷下一步的动向，转移了大众的视线，而且很容易地就调动了人心。这才是治大国若烹小鲜的上乘手段。

随后，朱棣又令户部核查山西各地没有田地的民户数量，分批迁徙北平。北平府因为四年的战乱人口急剧减少，朱棣入主金陵后又把他的军队都带到了南方，北平地方的劳动力更加减少，现在北平府已升格为北京，是仅次于金陵和中都凤阳的所在，政策上自然要倾斜一些。

朱棣下旨，山西无田农户迁徙北京，要按户给钞，以购买耕牛、粮种和农具，迁徙百姓头五年免税赋，五年后开始征税，同时从南直隶、苏州等十郡、浙江等九省中挑选一批富户到北京城，此外还制订了罪囚谪佃条例，发流罪以下的囚犯开垦北京农田。

监督地方官员安置迁徙百姓、发放安置费用，监督各省官员挑选富户迁徙北京，流谪罪囚到北京开荒，这一系事情自然是都察院的责任，陈瑛察觉皇帝有停止清洗，抓紧建设的意思，本来正担心自己刚刚风光没有两天又得靠边站，一听皇上吩咐，这才放下心来。

至于纪纲却是毫不担心的，通过清洗，他已经初步为自己树立了权威，接下来应该是巩固阶段。再说，因为景清刺驾的事情，皇上虽然对建文旧臣大力简拔，以笼络人心为己所用，对他们的忠心却也大大地产生了疑虑，已经吩咐他锦衣卫要加强对百官的监察。

只凭这一道命令，他就成了悬在百官头上的一把刀，谁敢把他纪纲如建文朝的罗克敌一般不放在眼里？

溯本求源，最感激景清的，大概就是陈瑛和纪纲了。

只这三件大事颁布、讨论下来，早朝的时间就差不多了，临近中午，要退朝的时候，朱棣笑颜一收，突又肃然道：“朕今天，有几句推心置腹的话，要对靖难功臣们讲！”

殿上登时一静，文武百官都竖起了耳朵，尤其是北平系的功臣们，在朝堂上他们一向比建文旧臣散漫，这时一怔之下，也慢慢严肃起来，一时殿上鸦雀无声。

朱棣沉声道：“过去，以武功开创天下的君主，必然倚赖将臣的辅弼。可是，到后来往往难以保全将臣，为什么呢？常有人说，这是帝王们狡兔死、走狗烹，屠戮权重功臣，以安宗室江山。真是这样吗？皇帝养功臣而弱其权柄的方法多得是，非得用杀戮的手段留万载骂名吗？”

朱棣的目光缓缓扫视群臣，北平系官员都有些忐忑起来。

朱棣道：“可曾有人查过，那些难以保全的将臣们，是否骄纵枉法、是否恃宠而骄呢？君主代天应物，一旦坐了江山，就不只是功臣们的君主，他是整个天下的君主，普天之下都是君主的子民，不能有所偏倚。

所以功臣犯法，一样要依法严惩。我洪武高皇帝立法垂宪，目的是让后世之人恪守不懈。倘若诸位功臣有违犯宪法，而且罚戒不悟者，自然也要按律诛杀。即使是至亲至旧，也不得宽宥！

朕这几天听到不少消息，我靖难功臣们恃功自傲、欺辱朝中旧臣者有之；骤登高位，贪欲滋生，嫌朕赐建的府邸太小，而侵占民居违法扩建者有之；收受遭罢黜的犯官贿赂，为之上下打点、偷机钻营者有之；结党营私、笼络朝臣者有之……”