短时间内多次海难，损失巨大，相关的情况早就报到了天津府。周客山正因为受到了来自郭宁的沉重压力，所以才用动武来威胁章良朋。

去年九月，郭宁在开封被部下群臣簇拥登基，建国大周，定年号为隆武。在皇帝从开封回返中都的路上，正逢覆灭开封朝廷的十余万精兵猛将得胜而归，诸军前后相继，数百里络绎不绝，沿途欢呼簇拥皇帝御驾，声势震天动地。

不过，除此以外，建国定鼎的流程就很简朴，甚至称得上寒酸了。

这倒不是为了凸显武人政权的本色，皆因大周的财政并不宽裕。

拿下开封朝廷之后，大周的领地扩张了一倍以上，但收入并没有同比例增长。

开封朝廷治下，河东南北两路是早年遭蒙古军南下屠杀的重灾区。秦陇四路的土地贫瘠，上百年来都是钱财投入的无底洞。南京路虽然富庶些，终究不似当年，何况黄河泛滥造成的损失巨大，开封以东多少灾民流离失所，新朝建立，难道好意思不赈济？

女真人在此咬牙切齿地维持了两年，没办法既要军队，又要民生，最后不得不去抢劫南朝宋国，现在这难题可都转到大周朝廷手里了。

与之相比，大周在军队建设上的直接开销，其实倒还有限。

以分配土地的方式酬功，较之于赏赐钱财的支出少些，而且也能保障将士的忠诚度和战斗力。但随着战争规模不断扩大，一次战争结束后，土地赐予和调整工作千头万绪，环环相扣，依然需要持续的投入。

举个最简单的例子，一名士卒立功受赏，直接划拨本地的荒田赐予即可。但一整支军队人人立功受赏，再加上必要的抚恤，动辄成百上千顷的土地要分配。所以必定伴随军屯的大规模调整，有的面积扩张、有的位置调动，有的合并，有的分拆。

人都有私欲，将士也不是圣人。调整的同时有人满意，有人不满意，难免引发矛盾，不止影响耕作，更影响军队的团结。于是需要可靠的人手去复核、调查、惩处、斡旋。为此就得扩编军法部门，大量容留退役的老卒为吏员。

说到底，每一项工作都要用钱来支撑。

等到基层将士的田地拨付完了，那么多中高级文武部下的爵赏也不能拖。去年大周的封爵体系尚未完善，到改元以后，那么多人扳着手指头，把自己的功勋反复算过了，就等着在元旦大朝会上受赏。

郭宁崛起神速，无论军队还是政务体系里，都还没有生成那种盘根错节，不得不重赏拉拢的巨头人物。但也正因为他崛起神速，新朝勋臣们的家底普遍都还单薄，全都等着开国建业后的大赏赐。

总不见得将士们辛苦簇拥周国公做天子，然后自家发扬风尚，继续喝西北风度日吧。

田宅豪华与否？奴仆可够驱使？租税和采邑的规格与前朝可相似？官职的高低是否压倒了我那老对头？免除徭役的范围和年限如何？有没有封妻荫子、丹书铁券？

各种各样的内容早都被臣子们反复盘算，还有五六种真真假假的方案流传出外。有些方案大体符合定海军一向以来朴实的风格，有些方案却简直胡扯，按这思路落实下去，天下百姓立刻就遭猛兽血食，没法活了。

郭宁对此心知肚明，更清楚爵赏不能拖，也不能克扣。对此，他和耶律楚材盘了许多次账本，还拟订了两个原则。

一条唤作“尊崇武勋、功过不抵”。讲的是叙功叙赏倾向军人，参照金代九等爵制，不吝名位，却不能轻易制造出凌驾法度的权贵。

另一条更是关键，唤作“利益共享，爵股相当”，讲的是叙功叙赏以后，并不按照历朝历代的传统实封或者食户。郭宁会效法南朝商人集资海贸的路数，将上海行里归属大周所有的那部分股权拿出来，分配酬功。

大安三年时，中都城里改朝换代，新皇政变上台，大杀宗室。郭宁乘机夺取了当时无人注意，却事实上极其庞大的资源，便是女真宗室们手里掌握的船队和走私商人。

此后数年里，他不断扩张海上贸易，每年都能从这上头抽取数十万贯的巨额资财。待到南北两家并立的局面抵定，郭宁又凭着北方巨大的市场和物资产出，以己方船队和南朝宋人联合，组成了堪称巨无霸的商行。

将士们都知道，那上海行与寻常行会不同。内部周、宋两国，各有严密的组织制度，以保障每年近千万贯的生意，上百万贯的好处进账。而且今年以来南方商路通畅，船队可以直达南朝的广州，直接与传说中的南海诸国交易，利润更是翻着跟头往上走。

正常年景里，河北、中都地界一百亩田地的粮食产出，不过五六十贯，与海上的暴利全然不可同日而语。要说将士们对海上的利益不羡慕，是不可能的。

不过大家也懂，皇帝陛下自己愿意拿出海贸的收入来补贴国家财政，那是皇帝的高风亮节。但皇家的钱袋子，终究容不得外人胡乱插手，就连多想想，都是僭越。