吕布既然要搞，就要一步到位，他决定裁减掉一半人马。

首先从中央正规军里裁减，把所有身体有残疾的将士都裁减，把三十岁以上却无战功的将士裁掉，把入伍两年以上却无战功的将士裁掉，把四十岁以上虽有战功却无军衔的将士裁掉，把大字不识一个而军功排在末尾的将士裁掉。

吕布又考虑到那次微服私访时看到的“家无青壮、老无所依、幼无所养”的情况，下令军中将士，凡是家中独子的、家中只有一个青壮的，都要退伍回去，不过若是有人战功卓著、军衔高有能力雇佣青壮劳力在家里帮佣，亦可以继续留在军中。

除中央军近卫师留两万人之外，其他师只留一万人，又因为道路的逐渐修缮完毕和四轮马车的普遍使用，后勤上的压力减轻，辅兵已经不再需要那么多了，一万人马里面保持六千战兵四千辅兵，有些机动性强的部队里辅兵更裁到只有二千人。

裁减的循序是先从近卫师开始，近卫师裁减下来的人员跟中央军一般队伍的将士放在一起裁减。

中央军裁减下来的人员再跟郡兵、护田兵裁减，裁减的标准比中央军放宽了一些，但裁减一半以上的目标是不变的。郡兵、护田兵裁剪下来的再放在县兵里面裁减，县兵裁减下来的再放在乡兵里裁减。

取消各州游击兵团的编制，精锐编入中央军，其他的编入地方郡县兵，地方郡兵、县兵、建设兵团的护田兵都是不离开本郡、本县的，所以可以是半脱产队伍，农闲时节全部参与训练、防御、治安任务，农忙时节则轮流从事种田或军事防御任务，凡是编入地方郡兵、县兵的将士们的田产都在郡城、县兵附近。

地方乡兵则是不脱产的队伍，农闲时节也是轮流参与训练、防御、治安，农忙时更不用提，轮流执行防御、治安任务，只到战时才全部武装起来。

吕布将麾下兵力根据外敌的分布而分成几个方向。

在荆州方向布置两支军以防袁绍、刘璋，第一军，扼守上庸郡、南阳郡、江夏郡，五万人马，司州将军张辽为军长，荆州将军徐晃为副军长，黄权为军参，有张辽、徐晃的两个师中央正规军，张任、李通分领上庸郡、江夏郡两万郡兵，黄权领司州建设兵团一万护田兵；第二军，扼守司州洛阳河南郡、弘农郡一线，五万人马，司州牧朱儁为军长，朱灵为副军长，诸葛瑾为军参，朱儁、朱灵领两万正规军，郝昭、庞舒领司州两万郡兵，枣祗领司州建设兵团一万护兵，张辽、朱灵随时可增援南阳郡。

在青州方向布置一支军对付陶谦、刘备，四万人马，青州将军于禁为军长，青州副将军臧霸为副军长，有于禁一万中央正规军，臧霸、孙观领两万青州郡兵，王修领一万青州建设兵团护兵，王修为军参。

在豫州方向布置一支军对付袁术，四万人马，豫州将军魏延为军长，黄盖为副军长，魏延领一万中央正规军，黄盖、廖化领豫州郡兵两万人马，阚泽领一万豫州建设兵团护兵，阚泽为军参。

讨逆将军张颌领一万正规军守在豫州、青州、扬州三州交接的沛国，震慑徐州陶谦、刘备以及扬州寿春的袁术，可随时接应青州于禁或豫州魏延。

在凉州方向布置一支军对付西域各国、羌胡部落、张鲁，六万人马，有凉州将军徐荣为军长，段煨为副军长，有徐荣领一万中央正规军，段煨、董越领两万凉州郡兵，张既领一万凉州建设兵团护兵，马腾、班荣领两万西域都护府军，张既为军参。

在朔州、并州方向布置一支军对付西部鲜卑同时监督中部鲜卑，六万人马，有朔州牧皇甫嵩为军长，度辽将军鞠义为副军长，有皇甫嵩、鞠义、阎柔三万中央正规军，有朔州将军李肃领一万朔州郡兵、并州将军吴匡领一万并州郡兵、石韬领一万朔州建设兵团护兵，徐庶为军参。

在幽州、辽东方向布置一支军对付东部鲜卑余孽和东北诸国，五万人马，以辽州将军太史慈为军长，以幽州将军成廉为副军长，辽州刺史刘政、护乌桓中郎将田豫为军参，有太史慈、田豫两万中央正规军，有成廉领一万幽州郡兵、牵招领一万辽州郡兵，田畴领一万幽辽建设兵团护兵。