“这个没有问题，不过主要迁那些高句丽的贫困百姓。而且迁到各州后，有一点须要特别注意，安置的时候，不能安置到一起。得将他们打散分开，以户为单位安置到各个村落之中。绝不能单独成村的安置他们，不能给他们抱团成片的机会。”李璟提出了意见。大唐曾内迁过诸多部族，突厥、铁勒、回鹘、沙陀、吐谷浑等等，这些内迁基本上就是把整个部族安置在一起，结果最后无一例外，都是这些部族休养生息之后，开始反噬大唐。

李璟绝不能留下这样的隐患，南迁高句丽人，是为了削弱高句丽人对于辽东的控制，可不能因此让他们对镇国军留下隐患。当初唐朝灭亡高句丽后，将大量的高句丽人迁走，结果后来却又迁回。这使得高句丽人虽然灭国，可却一直是辽东最强大的势力，甚至之后小高句丽国的兴起，以及渤海控制辽东后，也依然是要借高句丽贵族们控制这块地盘。

李璟既然入高句丽，那就决不能容忍这样的事情发生。

积利州的高句丽人约有三分之一左右，其余的以汉人为主，然后是其它如契丹人、奚人、突厥人、靺鞨人、百济人等等。

“立即着手招募大唐百姓前来，告诉他们，愿意前来的，我们不但分给田地，还提供牛羊农具种子，甚至帮忙盖房子。只要他们来，这里就能有一个充满希望的未来。”今年虽然没有了大灾害发生，可是王敬武和草军之乱又起，同样有大批百姓水深火热之中。“如果人手不够，可以让商团们每次在各地散布我们招募百姓入辽东移民的消息，并且把愿意来的人带过来。”

大唐做为历史上中国最强盛的王朝之一，开拓的疆土确实极广，六大都护府的地盘，就比大唐本地还要大了许多。可惜由于大唐的人口不足，大唐开拓的这些地盘一直奉行的羁糜策略，设置的是各个羁糜都督府和羁糜州。

本质上，其实就是唐军开过去把这些人打败，然后强行把他们分成各个都督府和州，那些都督和刺史之位，依然是由这些首领们担任。只不过，把原来一个大的部族，分成了诸多个首领出来而已。但这样的情况，无法根本改变这种外族的局势，往往用不了多久，这些部族们又会联合起来，最后又一致枪口对着大唐。

羁糜政策表面上看来，朝廷不需要费太多的心力来管束偏远的连疆外族，但实际上，这种制度无法真正的控制到这些外族。也更无法，真正的把这些地盘转化为朝廷的疆土。

李璟入辽东，可不是为了也来一个先打一遍，然后又给他们分果果的游戏。

李璟奉行的，是殖民制度。

我来，我见，我征服！

他一直以来不断的招募流民，为的就是这一天。进攻辽东，夺取辽东之后，就要大量迁移百姓进入辽东，让汉人在人数上完全处于绝大多数，然后真正的将这块土地变为大唐疆土。

李璟的要求是，在三年之内，向积州迁入十万汉民，屯田垦荒开矿，实行全面占领控制。

积利州城中城外，数万大军驻扎，城中到处都是一队接一队的巡逻官兵，秩序井然。虽然各个街道、府库、兵营等都被镇国军重兵占领，城中也实行了戒严，不得出入。但并没有城中之人想象中的入城后的抢劫、杀人、奸淫等等。

甚至唐军根本没有人上门打扰，只要他们关好门户，在家安坐，不与他人串连外，根本没有人去管他们。

都督府内，高德新正看着家人们打点行李。高德新投降后，被李璟任命为积州别驾，然后李璟以送他去登州疗伤为由，明天就要派兵护送他回登州。高家的一众家眷也都要前去。