朝廷当然希望李璟能出兵河北，可李璟却摆明了不想出兵与叛军交战，这使得朝廷十分无奈。

眼下的李璟，除了淄青镇和登莱镇五州之地在河南东部，其余的十六州之地，全都在河北的东北，不说现在有河北做乱和黄巢流窜，就算是河北没有反，朝廷对他也是鞭长莫及。

“臣提议建东北道行台，授李璟为东北道行台令，再加赐李璟齐王，令他出兵河北。”豆卢瑑咬了咬牙，出列沉声道。

听到豆卢瑑的这个提议，殿中所有人都是震惊万分。

行台属于州以上道一级的官职，早在北魏之时，就已经普遍设置行台省，之后的东魏、西魏、北周、北齐都沿用，在隋唐之时，也一度设立。唐初也设立过行台省，不过天下平定后就已经废除。

从魏晋南北朝到隋唐，行台制度存在数百年，性质也有不同，但大致为四种类。

即做为临时中央政府的行台，做为尚书省分支机构的行台，处于过渡形态下的行台，还有就是地方最高一级行政机构的行台。

北魏北齐之时，行台已经成为最高一级地方行政机构。

北魏前期的行台便是皇帝亲征之时，所设立的临时性中央政府行台，在这种情况下，原京师之地还设立一个留台。

而十六国时期，在地方建立行台，这种行台已经是尚书省分支机构。

而在北魏六镇起义之前，朝廷常常抽调一部份官员组成行台，到处地巡查或处理军政事务，这些称为使者行台、出嫁行台或者统军监军行台。因为北魏后期战乱不止，尚书省无力承担行台，行台的官员多是由中央其它各部官员担任。由于战事持久，这些行台渐成长期机构，节制地方军事，甚至战事停止后，由于地方不稳，行台也不会马上撤消，而是成常驻地方机构，在一些军事重镇，行台区已经开始形成。

到了北魏末期，已经形成了七个固定的行台区，而且行台官员已经从中央调任变成了地方官任行台，从中央派出机构，变成了地方最高行政机构。行台的官员升迁亦在行台内部升任，而不必转道他台。

唐初，全国分设六道，建立了六个行台省，其中最大的行台省为陕东道大行台省，由李世民担任大行台尚书令。不过唐初的行台，只维持了十年，最后便全部撤消。

唐初的六道行台为中央尚书省派出地方机构，总管军事兼领民政，位高权重。

襄州道行台，就曾一度领有交、广、安、黄等二百五十七州。

六镇行台，以李世民等皇子为尚书令，但显州道和东南道二道，却是以淮安土豪杨士林与和州贼帅杜伏威任尚书令。