二人都清楚，秦堪的这道奏疏若拿到朝堂金殿里讨论，必然会被大臣们的口水活活淹死，以秦堪的两个身份，一是锦衣卫指挥使，二是山阴侯，看似风光显赫，实则并无议政之权，秦堪所有的权力全托朱厚照个人的宠信，可朝政大事仍由文官集团把持，以秦堪不被文官待见的奇差人缘，他的政治主张拿到朝堂上只会换来满堂嘲讽甚至参劾。

所以秦堪的奏疏虽然到了朱厚照手里，其实用处也不大，朱厚照再是千肯万肯，大臣们若不答应也是白搭，哪怕强行下了圣旨，内阁也会迫于大臣们的压力而封还，通政司也不会将圣旨颁行天下，大臣们不点头，圣旨只是一张毫无意义的白纸。

君臣都很清楚这一点，所以殿内的气氛很低迷。

沉默许久，朱厚照索然一叹：“秦堪，朕发觉自己这个皇帝做得越来越没意思，汉末的献帝大抵也是朕这样吧？说是富有天下，实则拥有的只不过一座皇宫……”

“陛下言重了，大明朝堂臣权虽盛，却没有曹操。”秦堪说了一句不偏不倚的良心话。

朱厚照点点头，意兴阑珊道：“你的奏疏朕收下了，朕也同意你的主张，可惜所费甚巨，如今国库空虚，大臣只知贪权牟利，奏疏交给内阁怕是无法通过……”

“陛下何不将此事交给刘公公办？若他办砸了就要他一头撞死以谢天下……”秦堪不怀好意建议道。

朱厚照呆了半晌，神情愈发萧瑟：“秦堪，你刚说过，山无棱，天地合，乃敢与刘公公绝……”

“陛下，意外死亡不算……”

※※※

秦堪走出皇宫已是下午，朱厚照在宫里赐了御宴，君臣二人一起吃了顿饭秦堪才告退离开。

建设天津的奏疏呈上去了，朱厚照也看过了，可这件事实行的难度太大，怕是很难通过，除了秦堪在朝中的人品原因，更大的原因是建设一座城池所耗巨大，如今大明国库岁入三百万两，这三百万两要付官员俸禄，要修河堤，发军饷，还要做好很大一部分被官员暗里贪墨的准备。

所以如今大明对外军事上颇为软弱，不仅仅是士气和战术战力原因，经济掣肘的原因更重要，因为大明的国库委实经不起打一场大仗，一旦队伍拉出去采取主动进攻态势，数十万将士人吃马嚼的，敌人又是出了名的穷困贫苦，毫无油水可言，哪怕是打了大胜仗，对大明来说其实仍是做了一笔亏本买卖。

比如一个仍挣扎在温饱线上的汉子去抢一个路边的乞丐，无论输了赢了，能得到什么好处？更何况还要承担被乞丐反过头来狠揍一顿的巨大风险，这种事换了任何一个精神正常的人都不会干的，所以尽管乞丐要饭都已要到家门口了，甚至乞丐手脚不干净偶尔跑到汉子家小偷小摸抢点东西，汉子都是能忍则忍，原因很简单，穿鞋的怕光脚的。

连场仗都打不起，平白无故花费巨金建设一座城池对大明的官员来说就更无意义了，有这点钱还不如省下来落到各位大人的口袋里实在呢。

一想到如今的朝堂现状，秦堪不由重重叹气。

仰头看着灰蒙蒙的天空，秦堪眼中浮起一丝无奈。