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福王军团在没有攻下保定的情况下绕道北上，消息传到内阁，张问马上断定：福王到现在还不知道西大营的方位。

“我要亲自坐镇指挥这场战役，先灭掉福王！”

张问遂下令将中枢机构搬到了德胜门内的西官厅衙门，以便更快速地传达军令。

西官厅指挥中心就在衙门的大堂上。张问、顾秉镰，以及西官厅的心腹文官黄仁直、沈敬在大堂暖阁上，作为决策团队；堂下还有许多兵部、西官厅的官员，负责参谋、翻译密文、下达调令等工作。这里将是整场战役的中枢和核心。

衙门周围已经戒严，玄衣卫全权负责安全，而叶青成的五千铁军营官兵，也陈列在德胜门内，随时待命。

张问提起毛笔，看着地图，头也不回地问道：“福王主力已到什么位置？”

“最新收到的密报，距离良乡一百五十里。”

张问遂估量着距离，在地图上打了个标记，此时的地图，就算是兵部使用的，也精准度不高，再说张问只需要大致部署，具体执行的时候，下边的文武官员都会拥有一定的自主权力。

他一一询问，把建虏各部的方位，以及己方各部兵力包括西大营的方位标记清楚。做完这些工作后，张问一面思索，一面在地图上勾勒出自己的设想，关键部署他便用册子记录下来。

张问专心致志，他的眼睛炯炯有神，说话的时候简洁而有力，他的表现让众人都多了几分信心，毕竟决策者不是个庸碌之辈。

此时在京师范围内兵力势力错综复杂，大致也就是四个部分组成，一是朝廷中央、二是建虏、三是福王集团、四是京师城内的内应。

张问认为暂时不能去动王体乾和英国公他们，虽然没有证据也可以除去他们以防万一，但是和福王交战之前不能打草惊蛇。而战役爆发之后，张问这边准备不足，稍有不慎可能会引起东官厅和锦衣卫哗变，使京师内部产生混乱而影响对战役的指挥效率。所以张问只是把叶青成布置在德胜门预防。

根据福王军团的行军速度，张问估算他们会在十七日下午到达良乡，他仔细思考之后，把朱笔重重地在地图上的良乡位置划了一笔，果决地说道：“西大营与福王军团的决战，就在这里！马上密令朱燮元，在十七日早晨出发，半日之内赶到良乡以南，在敌军后方展开，与之决战，具体部署授权朱燮元全权负责。”

沈敬听罢说道：“为了保密西大营的方位，这几天朝廷里一直没有给西大营补给。粮草可以在出发前从府县征用，但是盔甲枪炮等军备只有从天津和京师运送过去。如果不给装备，西大营将士可就得赤膊上阵……大人，此战可是六万对十五万！”

张问断然道：“福王主力已经被吸引到京师，绝不能错过战机让他们逃脱。就算是赤膊上阵，西大营照样可以击败叛军！”