他没有说可行，也没有说不可行。毕竟派人出海的话，还要筹备很长一段时间，这不是他一句话就能承诺的。

本身派吕不韦出使西域的目的就不纯，顾衍和嬴政都是抱着让他死在异国的想法下达的命令，所以当时的准备相当草率，除了粮食、财物和一些随性的军队外几乎没有任何多余的准备。但是如果嬴政希望能够探索海外，当然要做很多细致的工作，从各种技术支撑到物资准备，人才的培养，各种事情千头万绪，不是一朝一夕的就能做成的。

他将这些话咽下去，然后笑着说，“那就先看看造船厂吧。”他对如今的造船能力并不是很了解，尤其是近海的船和远洋用的船根本就不是一个重量级，嬴政是对的，还是先看看才好。

张苍和耿寿昌（1）重新编了数学教材，在经过订正后已经开始使用。里面有一章《重差》就是用三角法计算高远深广问题，稍加改变就能作为计算海上距离的理论基础（2）。但是其他的航海仪器还需要研制。

他一边想，一边琢磨着怎么做个十几年的计划。而且，耿寿昌又不能整天在太学研究数学，他还是民部农司的司农中丞，负责常平仓（3），研究数学和天文只是个人兴趣使然，总不能让他放下手头工作吧！

“人手问题也需要解决。”嬴政也考虑到这一点，他想了想说，“如果国库调不出钱，就先拿朕的私库设立一个专门的经费培养人才，做基本的工作。等到能腾出空余来，再调拨经费就行。”

“诺。”

顾衍毫不犹豫的点头同意。因为不需要建新的宫殿，如今也只有皇陵和咸阳宫的修缮这两个工程，所以皇帝的私库还算宽裕。嬴政并不是太贪图享乐的人，因为每年都要专门的经费调拨给皇帝私库，所以顾衍合理怀疑嬴政现在比大秦的国库都有钱。

两个人确定了具体的实施方案后，顾衍直接提笔给咸阳留守的萧何写信，让他代为执行。

嬴政一边看他写丞相令，一边笑着问出自己多年的疑惑，“话说先生，朕一直有个问题想不通。”