而这会儿他为何脚步蹒跚的满是恐惧与无力？

俞星城一边赶路，一边想：

进宫时必然的事儿，皇帝再怎么离谱，遇见这事儿也理所应当的对工部大发脾气。

但工部在内阁没人这事儿一直很吃亏，皇上想法子出点子的时候，内阁没人会为多说一点话。

这也说到内阁和六部之间的关系了，早在当今崇奉帝之前，六部还和内阁是有几分对立的关系。就像是一边是懂行管事儿的专业领队，一边儿是跟在皇帝旁边出主意的秘书班子。

内阁大多是科举一甲出身，长期在翰林院詹事府等清流机构任职，没有司官履历。部分人进内阁为了提品级挂个尚书衔，但大多不在六部有实权，哪怕是六部尚书，未必能在自己所辖的部内说话多管用。但他们靠着皇帝，拿着圣旨做事，经常能来个空降国策。

而六部的司官堂官，大多都是一路靠着经验与实绩干上来的，实践经验丰富，而且脾气也硬，甚至可以说六部有时候会作为官员集团，成为皇帝的敌人与阻拦，而不是皇帝的下属。

当然，搞个更现代的说法，那就是一边像是程序员，一边儿是产品经理。

内阁天天琢磨揣测，今儿要顺应皇上的意思整这个，明日要为社稷分忧整那个。

六部真正的做实事的堂官，或者是那些手握实权的堂官，并不会甘愿被他们摆布。

内阁天天觉得六部是懒且不懂千秋大业；六部天天觉得内阁建议的某些办法就是脑子有病。