至于增长人口啊，城市建设啊，这些都要慢慢来，一口吃不成个胖子。

等韩熠写完条陈，掐指一算，这特么没个五年十年搞不定啊，尤其是人口增长，如果纯靠本地人，那至少以十年为起步，他这是要扎根基层的节奏？

不行不行，不是他不愿意，而是他的重心不该在这里啊，他是要回去帮颜徵的，哪怕不能制定国策，闭关研究先进武器都比在这里磨洋工强！

所以还是要从人口着手，吸引人口就只有两方面，一方面是自己本身有能够吸引本国国民迁移过来的东西，二是移民。

然而现在芙蓉县一穷二白，谁愿意来啊。

所以……他不仅仅要保障本百姓生活，还要努力发家致富才行。

韩熠顿时觉得脑壳有点痛，他恨不得转头回去问问颜子荐他就管治水行不行？

之前他觉得治水工程让人脑壳痛，毕竟现在这年代什么公式之类的都没有，都是前人总结出来的经验，现在他觉得比起这个，治水真是太容易了。

韩熠将写好的条陈放起来，忧郁地看着窗外叹气。

一旁的褚非有些好奇，在他的印象中，韩熠是十分意气风发的，脸上也经常洋溢着笑容，似乎没什么事情能够难倒他一样。

现在这个样子实在少见，他忍不住问道：“郎君可是遇到什么难题？”

韩熠没忍住对着褚非大吐苦水，褚非一开始听着还点头觉得有道理，等到韩熠说到后来……他也跟着茫然了。