他还要过年，但国库里已经没银子了，一旦打仗，粮草从哪里出？

而且，明年怎么办？后年怎么办？不仅将军们在为粮草军饷发愁，他也愁。

皇帝将秦芳等心腹聚在一起，最后得出一个办法，让将士们自己去发愁自己的军饷粮草。

皇帝打算给他们拨一大片地，让他们自己种，朱笔在册子上一点，天下上万户家庭成了军户。

一户出一个壮丁参军，剩下的人就在大后方种田种地，收获后四成交到军中，剩下的六成归军户自己，军饷和粮草都从这四成里出，能不能有足够的粮草就看各军的本事了。

皇帝是手一丢，不管了。

而皇帝定下此策的时候正赶上金兵攻兴州府，鸣水县成了受灾重县，皇帝不想费心再派人去赈灾，直接大手一划让他们都成了军户，让齐修远操心去。

齐修远本来是挺操心的，但吴善才和何员外他们给他解决了这个难题。

吴善才和何员外他们设计灾民，在他的眼里却是吴善才何员外他们拿出粮食帮他安置好了他的未来属下们。

此时，看着吴善才和乡绅们青白的脸色，多日来的怒气总算是消散了，齐修远很高兴，面上却冷凝的质问天使，“就算军制改了，这些军户也要到明年秋天才有收获，之前的军饷粮草怎么办？还有，开春之后的种子，农具，耕牛这些，大人，本将只会打仗，不会种地。”

天使一阵尴尬，他也知道此事有些为难他，可这个旨意是圣上亲自下的，而且今后各军都是此制，最关键的是，天使尽量赔着小心道：“齐大人，国库如今实在是拿不出粮食了，既然此时已经改制，这军饷粮草自然是由将军开始筹措，各军都是这个规矩，”眼见着齐修远脸色更难看，天使忙道：“不过齐将军放心，这良种，农具，耕牛等朝廷会提供的，一定会在开春之前到兴州府。”