“因为百姓吃不饱，穿不暖，无屋可居住，病无可医，子孙没有出路，生命无保障，只要这些问题一日不处理掉，有一日他们被逼到了极致依然会造反！”

“百姓就跟弹簧一样，当有暴君昏官逼迫时他们只能尽量拉伸自己的身体去屈服，继续屈服，一直屈服，直到暴君与昏官将他们逼到绝境，然后‘砰’的一声弹簧松开来或断裂开来，不管是前者还是后者，反弹的压力都会一直拉着弹簧的人受伤，之前拉得多狠，受的伤就有多重。”

穆扬灵道：“我儿提出改革官制不过是看不过是担心二三百年后大齐要走大周的老路。”

“在场的诸位有不少人都是从前朝留下来的大人，应该明白前朝的吏治有多混乱，江南百姓中有一句话，叫‘一年清知府，十万雪花银！’，一个一年收入十万银的知府都敢自称清廉，那那些不清廉的知府呢？”

“朝廷三申五令不准贪酷，京城有御史台与刑部，地方上也有御史巡查，但这些贪官污吏为何就能屹立不倒？”

穆扬灵沉着脸道：“因为你们官官相护，因为你们全都牵扯其中，因为你们全都得到了利益，包括上位的景炎帝，他也贪污了百姓的银钱！”

穆扬灵这一番话说得大家脸都青了。

但这还没结束。

嫌齐文谨的话难听？穆扬灵会用实际行动告诉他们，没有最难听，只有更难听。

“秦芳之事过了不到三天，他贪酷的银钱想必你们还有印象吧？如果说大周朝下数万名官吏喝的是汤，那他吃的就是肉，而景炎帝喝的是血！”

“大齐吏治为何能清明？因为圣上廉洁勤俭，而大齐建国才十三年，诸位大人还没忘掉太康初始几年的腥风血雨，所以那手才没伸得更长，这就是上行下效！”

“但上行下效取决的是上位者的人品，人心是这个世上最难保证的东西，与其寄希望于它，不如寄希望于制度，就算有一天皇位上出了一个奢靡的皇帝，吏治该清明还是会清明！所以这官制得改，而且还得大改！以预防有一天上位出现个奢靡昏君，底下的百官不会跟风去搜刮百姓，凡是伸手被查到的，该砍就砍，该流放便流放，只有这样才能保证我大齐长治久安。”

众臣惊呆了，这是打算把他们往死路上逼吗？

盘腿坐在最末尾的一个四品年轻官吏忍不住道：“那要是皇上逼着我们搜刮百姓怎么办？”

穆扬灵还没说话，小熊就已经鄙视他了，“不是合理之事你直接拒绝便是，你又不是佞臣，何必如此讨好顺从皇帝？”

众臣再去看皇上的脸色，纷纷失望，皇上的养气功夫越来越厉害了，竟然脸色都没变一下。

坐在上面的齐修远心里却已经在抓狂了，这样蛊惑群臣不听皇帝盐真的好吗？

荣轩觉得穆扬灵说的过于理想化，问道：“那你觉得这官制该如何改？”

穆扬灵正襟危坐道：“首先是丞相，丞相权利过大，御史台虽能监督丞相，却也有颇多限制，不如废丞相，立内阁，让四位大人分丞相权利，再将行政权利适时下放，不仅能削弱四位内阁的权利还能锻炼百官的行政能力。”

穆扬灵又道：“然后是地方官制改革，圣上，如今北地与西地已收回，但地名有用几十年前的汉名的，也有用大金和西夏取的名字，地方政务混乱不堪，有些地方甚至在几个州府的管辖之内，从属拉扯不清，以至于连百姓都不知道自己属于哪个州府。”

齐修远立即道：“这个问题各地知府都写了折子呈上，但因西地刚收回，问题繁多，朕让左相与吏部户部考证，不知现在如何了？”

吏部尚书和户部尚书对视一眼，立即看向荣轩，荣轩就低头弯腰道：“微臣等商议过，但因失地被割让达三四十年，一时之间并不能理清。不知王妃有何见解？”

穆扬灵道：“重新划拨行省，”穆扬灵顿了顿道：“我说的是整个大齐都要重新划拨，就连地方官员的权责也要重新申定，以明各自的管辖范围及权责，也好将一些权力下放。”

朝堂顿时哗然，这个动作也太大了，比齐文谨提的修改律法还要震动。

不仅百官，这下就连荣轩都表示反对，他委婉的道：“此事事关重大，还是应该徐徐图之！”

“当然，”穆扬灵道：“我也没说让你们立时就办。”

众人的心才一松，就听见穆扬灵道：“但你们总要先心里有数吧，反正都混乱成这样了，既然要重新划拨行省，那顺便再重申官员权责有什么不好？反正大部分都不会变。”

大部分是不会变，可谁知你想变什么要人命的地方？