中央、郡、县、乡、里四级管理机构，与后世中央、省、市、县、乡、村的管理模式职能上一般无二，可以说，后世的那一套政治体系就是由郡县制细化和调整后的产物。放在两千年前的古老时代里，郡县制的先进性毫无疑问是无与伦比。

大乾王朝从上而下都非常注重效率，既然始皇帝已经确定了要推行郡县制，那么，大臣们接下来的工作，就是确定各地郡守的人选。至于郡尉、监御史以及更下级的官员，从原来的那套政治体系中拉人来用就行，反正职务内容没有变化，就是名称改了一些而已。

对于许多贵族和大臣而言，做不成一方诸侯，改做一方封疆大吏也是可以的，毕竟外放出去，天高皇帝远，既不用怕哪一天遭到始皇帝的清算，也有极高的自治权，可以放手在一郡之地大展宏图。因此，接下来的廷议中，大臣们指着始皇帝让人悬挂的郡县制地图，纷纷提出担任郡守的人选，甚至为了抢占人口稠密、资源丰富的几个郡，刚刚还一道坚持反对郡县制的大臣彼此之间争的脸红脖子粗，恨不能撸起袖子几巴掌扇死对方。

就在朝堂上吵成一团，彼此纷争不休的时候，一直坚持不参与政事的通武侯王贲突然走出来，对始皇帝拱手说道：“陛下，我也想推荐一人担任一地郡守。”

一句话，顿时吸引了大殿中所有文武百官的注意。

“通武侯也有人选推荐，那好，说来听听。”王座上，始皇帝不动声色道。

“关于齐鲁之地若干郡的郡守人选，我有一个大胆的想法。我强烈推荐小武安国公素凌轩，出任薛郡的郡守！”

通武侯王贲不疾不徐，一脸郑重道。

“轰——”

就像一块巨大的天外陨石坠落在咸阳宫中，王贲的话，顿时在群臣之中引发了一阵轩然大波。

“荒唐！”

其他文武百官还没有说话，儒家一脉的淳于越第一个跳了出来，一点情面也不留的大声嚷道：“通武侯失智耶？那个素凌轩只不过是个半大的小子，你居然推荐他做薛郡的郡守！在座的大臣推荐的郡守人选，哪一位不是兢兢业业为官一二十年，资历与人望深厚，有能力、威望治理一郡之地。如果他一个黄口小儿都能做薛郡的郡守，岂不是人人都可以？那么一个乳臭为干的小子，如何服众！又将置我朝上下臣子于何地！”

141尘埃落定

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不仅是淳于越的神情非常激动，儒家一脉的大臣，或者利益与儒家息息相关的许多大臣，也都如被通武侯王贲捅到了痛脚般反应激烈，先后出面驳斥王贲的提议。

“通武侯，怒末将斗胆。虽然末将对于通武侯一向非常敬重，但是通武侯此次的提议实在是太冒失了一点！素凌轩无爵无职，亦没有半分军功，十五岁担任薛郡郡守，掌握一郡之地的所有政务，掌握数万兵马，实在是闻所未闻之事。”