贺融道：“包括桑寨主在内，大部分的南夷人，与天底下所有百姓一样，只想居有屋，耕有田，平日能温饱，过年有酒肉，娶个媳妇，子孙满堂，如此安稳度日，但也有一部分南夷人，视岭南为自家地盘，认为归附朝廷以后，势必得遵守朝廷法度，不能再像从前那样任意妄为，所以暗则煽风点火，借刀杀人，明则像黎栈那样，公然与朝廷作对，妄图将南夷与中原割裂开来，打着南夷人的旗号，谋的却是一己私利。这样的人不多，但也绝不会少，依我看，桑寨主最好还是整顿一番，以免奸贼趁机浑水摸鱼，到头来反倒连累了你。”

桑扎叹道：“殿下所言甚是，今日起我便让人整顿寨中上下，绝不令可疑人等混迹其中！”

一名长老道：“安王殿下，其实南夷人与中原百姓的怨隙由来已久，中原人瞧不起我们南夷人，你们朝廷派来的官员，也不肯对我们一视同仁，您自然深明大义，可您也不可能一辈子待在此地，敢问殿下，朝廷打算如何安置我们？若像以往那样，说句难听的，您一走，这里很快又会起兵乱，我们南夷人，绝不会忍气吞声，任由天朝官员欺侮的！”

这番话有些尖锐，厅中气氛一时紧张起来，桑扎有些怪怨这长老说话太直，但他也想听听贺融到底是如何回答的，想看看这位安王殿下，到底只是夸夸其谈之辈，还是真正有备而来。

想要收服南夷民心，可不是像追封归义夫人那样，赐几个空泛的爵位，立一块石碑，就能解决的。

厅堂之中，十数双眼睛，都望住贺融，等着他的答案。

“想要治理南夷，的确不是一件容易的事，也非一朝一夕能成，我有几个法子，权当抛砖引玉，诸位不妨听听。”

贺融神色淡淡，说完开场白，直接语出惊人：“这头一个法子，就是设立两位五府经略使，一位是朝廷派驻的官员，另一位，则由南夷人来担任。”

第89章

众人面面相觑， 桑扎听见设立南夷人的经略使时， 不由心头一热，斟酌话语问道：“敢问殿下，这南夷人的经略使，要如何设立法？”

贺融：“朝廷派来的官员为经略正使，南夷人为副使， 平日里讼狱断案， 一切照旧， 但如果涉及中原侨民与南夷百姓的讼案， 便须经由正副二使共同决断， 以免出现一方偏袒的局面。副使同样有监督岭南各县与直奏君前之权，若遇地方官贪赃枉法，或裁断不公，可上奏御前陈情。”

这样看来， 经略副使权力并不大，但多了一个监察权， 可与正使互相制衡， 令正使有所顾忌，不至于为所欲为。

桑扎不奢望南夷人能一下子当上县令或刺史， 他也知道朝廷不可能放任这块地方，让他们彻底自治，如今贺融能提出这样一个官职，已经算是良好的开端。

他没有理会几名长老的交头接耳，沉思了片刻， 询问道：“经略副使可是终身任？”

贺融失笑，桑扎想得倒美，但这是不可能的。

“自然不是，朝廷京官三年一任，外放官员五年一任，南夷经略使同样五年一任，任命方式，是先由你们内部推举出一到两人，再由朝廷来最后任命。”

如此一来，既可兼顾南夷民意，又能让岭南不至于脱离朝廷掌控。

见桑扎等人都未说话，贺融也没有留给他们太多思考的余地，便接着道：“南夷各寨中，懂汉话，识汉字的南夷人委实太少，语言不通，难免滋生矛盾，我会上奏天子，命各县扩充县学，每个寨子都可派出孩童就学，县学之中，每年也会收纳一定数额的南夷孩童，我希望五年，八年，乃至十年之后，在科举中，可以看见来自南夷的士子，在朝廷之上，也能看见来自南夷的官员。”

他环顾众人，面色严肃，一字一顿：“这是我，也是朝廷，对南夷的期许。还望在座各位同心同德，不要辜负陛下与朝廷的厚望。”

站在父亲身旁的桑林，看贺融的眼神已经完全变了。

他总算明白为什么堂堂安王殿下会不惜此身，亲自来到这里，充当说客。因为这样重大的决策，若随便来一个官员，肯定无法取信于他们，只有安王出现，才具有这样强大的说服力，才能让他们相信，朝廷是真的对南夷抱着善意与决心的——而非像以往一样换汤不换药：大军过境，武力镇压，令人敢怒不敢言，数载之后，矛盾激发，又有人叛乱闹事，往复循环。

再看父亲和其他长老，他们虽然没有像自己这样激动，但有的沉思，有的颔首，有的面露微笑，显然心情与自己相去不远。

桑林定了定神，继续听贺融说下去。