第二，在法制框架下，行政权力的领导班子足够精简，让越来越庞大的社会，权力集中化，能够发挥大社会、大组织、大合作优势。

那么问题也就来了，随着社会生产发展，组织越来越大，如何让社会管理层人数精简、权利集中的同时，又下达足够多的指令协调行动呢？

你就是再有领导魅力，让人第一眼见了纳首便拜，在协调庞大体系、行使决策的时候，也要对各个分部门清晰表达你的意思！

不得不说，东西方的枪焰，这几百年培养路线真的是精英主义，技术和管理两手都抓。

但是苏鴷了解到情况，却哭笑不得：“谁让你们走这么高冷的全能领袖路线？你们这样不接地气，道路会越来越窄的。”

【同样是管理，参照地球，所有能够自主进入现代社会的文明，是怎么让集权阶层有能力行使管理权呢？】

这些领导者身边有一批自己选中的人。当自己口述简略方向性指示，这些熟悉自己管理方式的人，立刻对自己口述的大概进行详细的内容填充，根据情况写出完善的公文内容，交予领导复核。

这样最高层的领导者在权利集中的前提下，能输出的管理信息就大大增加了。

地球上所有能构建现代国家的文明，在工业时代前就都无一例外发展了幕僚文化和文官体制。——朱洪武不信这个邪，这个精力旺盛的超人，把皇帝这个职业的劳累度干得前无古人后无来者。

而现在苏鴷开始以这个角度，再看东大陆，就意识到太云的这一项优势了：朝明皇室压制了世家，已经有了一套选拔相对公平的文官制度来加强集权。

反观融家这个高冷的工业家族，在这一千年没有搞幕僚，也没搞文官制度的习惯！——这帮搞工厂的还真的不懂当官啊。

要论具体工业生产，融家一个子弟可以管理一百人、一千人的工厂，甚至派十来个人主管工业贸易链条也莫得问题！

但是对数十万人复杂的社会协调，就有问题了。而融家几百年来就一根筋，眼盯着控制工业链，一直在忽略工业之外的社会协调。

——苏鴷：“你们搞技术的心眼真是实在啊！被朝明压制，还真不冤枉。”

这就是枪焰在圣索克、融家在太云抓住了工业链供应，为什么还是总是输的原因。核心就在工厂外，就在广大乡村中盘根错节的望族。

在东方广阔的地域上，乡土封建势力是绝对不能忽视的力量。若是一个工业势力直接发起变革，这些地方望族阶层必定是站在变革的对立面。

也就是说，如果不建立乡村级别文官制度，不将地方权利从望族这里接管过来。