“没有犯法的也要夺其权，不能让他们继续担任军官。”

“底层的士兵慢慢招抚，愿意改造的可以继续留着，无法改造的勒令退伍回家。”

李炎来了兴趣说道：“那要如何改造？”

崔涛说道：“军旅之事卑职所知的不多，但是想要强军，光靠发赏钱是不够的。”

李炎点点头，大唐的士兵出征前和战后都要发赏钱，甚至有的军队还会临阵讨赏，讹诈上官。

比如马嵬坡的时候，自己的皇爷爷遭遇兵变，迫不得已处死了杨贵妃后，还将从宫里带出来的金银珠宝都赏赐给士兵，这才平息了兵变。

父皇李亨到了灵武，也是将带来的金银都赏赐了下去，才稳定住了局面。

大唐的边镇战斗力是强悍，但是花钱也是真的花钱。

崔涛说道：“首先军队的职责是什么，保境安民！朝廷供养军队，就是为了让他们保家卫国，而不是挟寇讨赏的。”

“从兵减租庸，死后有抚恤，作战勇猛可晋升。最重要的是，当兵要有常俸（工资），只有这样士兵才会盯着每次作战的赏钱。”

李炎点点头，崔涛的意思很简单，保证士兵的待遇，保证他们的上升渠道，那士兵不会只看着钱了。

崔涛又说道：“兵是朝廷的兵，是官府的兵，不是某个军将个人的兵，也不是节度使个人的私兵。恩赏惩罚皆由上出，军令也要统一收归上命。”

李炎也点点头，崔涛所说的，就是近代军队的发展方向，褫夺基层军将的私兵私将，化私兵为公兵。

崔涛又说道：“臣建议殿下在霸府建立参谋部，官兵晋升、日常训练和筹划战略，都交给参谋部负责。而领兵作战、临阵指挥则交给前线大将。”

李炎听了连连点头，不过崔涛所说的这一套，需要大量的钱粮。

无论是给士兵发常俸，还是给战死士兵死后抚恤，这些都是要花钱的。

李炎叹息了一声，没想到自己这个建宁王，穿越之后的第一要务竟然就是搞钱，搞钱，还是搞钱。

哎，搞钱的日子任重道远啊！

李炎叹息一声，然后振作说道：“传我军令，从牙兵亲卫和墨离军抽调五百人，以尉迟信为校尉，崔涛为行军长史，囤驻沙州盐池。”

“把我的节仗赐给你，与沙州刺史贾思顺秘密联络，给孤王解决豆卢军这个大麻烦！”

“诺！”