临高有不少聚族而居的宗族地主，他们很少有愿意放弃目前的聚族而居的生产生活方式的。宗族地主对同族同宗的百姓有很强的人身控制力和影响力。这是元老院最深恶痛绝的一件事。

发动机行动中要抽调很多人力资源，除了归化民之外。这些宗族地主的人口也是元老院窥觊的对象。

只要将宗族中不得意的贫苦百姓移出来，离开宗祠长房的核心，提供优于目前经济水平的新生活。他们就不会像现在这样拥有作为“某家人”的自觉性了。到了台湾、济州岛这样的荒蛮之地，除了紧紧依靠元老院之外，就不再有其他的依靠，这些人的心态很快就会发生变化。

而留在临高的宗族地主们，也会因为流失人口而变得不再具有威胁性，经济上的能力也会随之下降。

刘牧州原本就有消灭宗族地主的计划，发动机行动正好是个千载难逢的好机会。

要是这些宗族地主拒绝出动民兵，那么元老院大可以名正言顺的对其进行“讨伐”。

索普把心思放回到手上的文件里，他对计划里给出难民连续四个月每人配备350克糙米的标准很不以为然，因为难民营地有大量的建设项目需要难民提供劳力，先不说海上航运会比较消耗体力，到了目的地，还有大量的基建和垦荒重体力劳动。

滞留在济州岛的难民还要转运到临高、高雄、田独、鸿基等地。粮食需求时间将进一步增加。索普打算建议企划院在东南亚加大粮食的收购工作。

第一批暹罗大米已经在对越贸易公司的努力下运来了，填补了日渐开始枯萎的原来的越南大米供应。暹罗米主要是籼米，多数元老们习惯于粳米，对这种米不太习惯，但是长期处于半饥饿状态下的普通百姓来说就不那么挑剔了。

为难民补充粮食的另外一个途径是就地进行土地开发。但是济州岛的土壤层比较薄，并非一个适合大规模农业生产的地方。在朝鲜历史上济州一直是作为牧场和渔港存在的，农业生产很薄弱。

在农委会的计划中将主要用作牧场。再开垦一部分自然条件较好的土地作为农业生产用地。据说济州岛的气候环境适合种植土豆，土豆的生长期不长，产量又大，土豆富含维生素，又能当主食又能当蔬菜，能有效的补充难民的食品。

农委会保存有很多适宜北方寒冷地带种植的作物的种子，这些种子已经接近保质期了，吴南海上次和他谈过，要求在济州岛开辟专门的农场来存种育种。是件一举两得的事情。

船楼上，元老军官们的讨论已经告一段落了。索普这才慢吞吞的踱到付三思身边。关于救生背心刚才引起了一阵颇为激烈的讨论，索普本来就知道这种刚制造出来的救生背心不是很理想：木棉填充的背心即沉重又臃肿，士兵穿着它简直没法做战术动作，唯一让人还算满意的是一旦掉到海里的话，这款救生背心的确能保证人浮在水面上。