与此同时的长安城内中书省所在，作为三高官官合议的政事堂五房里，最大的枢机厅之中。

周淮安也在若有所思的打量着新出炉的最新版长安三大内，并城郭东西、南北横纵的二十五条大街，所分割城两市一百零八坊的高度仿真沙盘模型，只是其中一些将战乱中损毁和焚掠过的场景，也复原了出来。

而在这些分块拼接而成的城坊模型之间，赫然是仅着修身紧腰金红镶边而胸襟缕花团云，大腿开缝高至腋下大片白皙轮廓的特色旗袍装，正在赤足轻巧如掠水燕鸥一般做且歌且舞的韩霁月。

只见她舞动之间下摆长曳飘飘，难掩茭白洁盈的腿儿曼妙纤长，如豆蔻一般的脚趾几乎是没有怎么着力的，蹬踏轻踩在那些城坊之间，自又一种云端漫游、动人心旌的美态和诱惑。

而她此刻所唱作舞蹈的旋律和节奏，却是周淮安亲手复原自自后世网络洗频魔曲《极乐尽土》；恰如其分的将她这般年纪处于大萝莉和御姐之间的乙女姿态之美，给淋漓紧致的表现了出来。

只是周淮安眼神随之转动之间，却是有大半心思却飞到了另一处去了。因为，现如今偌大的长安城内在新一轮普查出来之后，居然就只剩下了近二十万的人口。

毕竟，这是经过了当初黄巢入城前后的历次逃散和离乱，太平军的两度大规模迁徙，河东军和西军几次三番惨烈的城防攻守大战的结果；再加上间杂其中的灾荒和疫病……

因此，如今能够残存下来至今的人口，已经远不及长安全盛时百万户口的五分之一强了。故此，想要凭借剩下这些人口维持起这么一座大都会的日常运作，已经是不现实的事情了。

也难怪在另一个时空上的五代军阀之一韩建，在占据了长安之后也只能靠拆除广大城郭的残余部分，而堪堪重修了皇城附近的部分作为驻守的新城，而将其他地方推平开辟屯田。

不过以周淮安现今所掌握的资源和疆域，就完全无须如此抠抠巴巴的了。以太平军政权如今已经相对稳固控制下的五道十二路，近两百军州，数十个大城望邑，随随便便抽调出几万个巨室富户的也是等闲的事情。

或者说，这种事情不用怎么让人强制执行，只要略作宣传往往就有人争着抢着要来。毕竟，这是天下的首望之地，也是将来的新朝都会所在；任何有所上进之心的人家自然就会趋之如骛的。

与此同理的还有位于关内道腹地，这八百里秦川所代表的万顷良田沃野。在几次大型战役打下来，足以让其中大多数土地都变成了无主之地。这也同样是一个巨大的潜在利好趋势。

因此，周淮安并不想按照历朝历代移民填户的惯例，简单粗暴的把人迁徙来就行了。而是要通过周密的规划将这些城坊地块重新修缮和充分利用起来。

因此，在他的初步想法当中，除了负责营建工程的数万建生军和中短期民役之外，相应修缮和重建的后续投入，则是通过向广大控制区内的富有殷实人家兜售相应的地产凭券来获得补充。

而关内腹地以泾渭流域的田土为核心，也将被重新划分成数十到上百个直属的大型公营农场；集中人手和资源进行集体生产，为驻军和政权提供衣食产出、农副畜产、工场原料；

然后在其他地方作为军民口分田和安置地，并鼓励民间在靠近山区、丘陵的边角之地，自行开荒和垦新以为私产所有。