说实话，不止汝南郡的百姓，天下各地支持义师的平民，其实大多对‘推翻晋国’未必有多么热忱，但‘均天下不匀’的口号，却实实在在地打动了他们。

凭什么贫者愈贫，富者愈富？

凭什么贫者无糊口之粮，而富者却能坐享家财万贯、夜夜笙箫？

出于对这世道不公的愤恨，汝南郡的百姓再次倒向了长沙义师，就如同他们曾经倒向陈勖的江夏义师那样。

虽然上回江夏渠帅陈勖出于各种原因，使汝南郡的百姓失望，他退出的‘新令’，随着虎贲中郎将邹赞收复汝南郡而遭到废除，但这次，项宣已经从中吸取了教训。

他一方面用‘摊分田地’吸引汝南郡的平民支持义师，这使得长沙义师得到了稳定而充足的兵源；另一方面推崇前汝南郡守杨翰，借这位杨郡守的名声与地位拉拢汝南郡的读书人与各县官员，将原有的县衙体系尽可能地保留了下来，维持了汝南郡的基本稳定。

为了取得那位杨郡守的协助与支持，项宣亦做出了承诺，承诺他将不会介入郡县的运作，授予了杨郡守与各地方县衙最大的尊重与权力——唯独军事除外。

在军事、卫戎这块上，项宣依旧牢牢捏在手中，比如各县县尉，全部由他长沙义师的将领担任。

县令负责民生与制定各项县策，县丞协助县令并负责执行县令制定的县策，而其余军事，全部交由县尉负责，这模式是否有点眼熟？

没错，这就是此前颍川郡的运作模式：县衙管理县政，县尉被从中剥离出来，归权于都尉，是故赵虞当初可以凭都尉的权力，直接掌控郡内八成的军队，间接掌控其余二成的军队。

而项宣也同样采取了这个策略，将郡政、县政通通丢给以前郡守杨翰为首的官员，他只管军队这一块，这既节省了项宣的精力，也给他与杨郡守等官员的‘合作’提供了有力的基础。

当然，项宣所做的还不止这些，他还效仿颍川郡在各县组织了‘民恳团’，以提供粮食为诱，雇佣各县平民耕种，以及砍伐林木。

耕种可以理解，为何要砍伐林木呢？

因为项宣准备大量打造弩具，为此他将整个汝南郡的工匠其中起来，叫他们为义师打造弩具。

考虑到懂得打造弩具的工匠未必有那么多，项宣便授予那些工匠‘官职’，尊其为‘匠师’，以便让那些工匠能心甘情愿地将手艺交给其他人。

在这个年代，工匠的地位普遍不高，唯独也就在颍川郡情况好点，项宣如此后待汝南的匠人，汝南郡的匠人自然也愿意为其所用——毕竟他们本身就对义师心存好感。