短时间内，联合国就充当一个联络组织，具体职能根据后面的需求慢慢填充。

这个世界，从来都不曾平静过。只要人类还存在，矛盾就是永恒的主体，等国际矛盾激化了，各国自然会意识到联合国存在的价值。”

老大也不好当，为了长治久安考虑，弗朗茨必须要顾及各国的感受，不能把人得罪光了。

联合国必须要有，但是不能让大家认为这是神罗的阴谋，想要通过这个组织干涉各国内政、称霸世界。

作为唯一的霸主，并且还是远远将竞争对手甩在身后那种，在建立国际秩序的问题上，弗朗茨是一点儿也不着急。

慢慢来就是了，要是一下子把事情做完了，下一任皇帝干什么？

首相钱德勒：“陛下，联合国的问题好办。只要不赋予这个组织实质上的权力，各国是不会拒绝加入的。

麻烦的是后续问题，协定各国是签了，但是能不能按约定履行，仍然是一个未知数。

不列颠的问题应该不大，在刚刚结束的这场世界大战中，不列颠损失了至少三百万人口，正是民间反战情绪最浓烈的时候。

何况，我们对大英帝国的惩罚不算苛刻，除了赔款数额略多外，其它的和普通英国民众关系不大。

日美两国就不一样了。看日本代表的表现就知道，日本国内无法接受这样的停战条件，后续还少不了继续闹。

合众国更不用说，本身内部矛盾就一堆，维也纳和会尚未开始，国内就开始闹了。

条约中针对合众国的条款太过苛刻，一旦传了回去，恐怕又是一场风暴。”

大局，那是政治人物才需要考虑的。普通民众的反应从来都是遵从本心，不满意就是不满意。

脆弱的日本民族主义，混乱的合众国乱七八糟主义，明显是承受不起《维也纳协定》的打击。

民间闹腾，政治上也难免要受影响。