一是人口数量达到了一定程度就可以为郡，例如中原这一代的郡基本上就是这样。

二则是人口数量不够，但地方实在是太大了，而案例就是南郡，九原郡这种边境地区。

而岭南所谓的九郡四十县，足以说明整个岭南的地方很大，足以能够划分九个郡的规模，而且已经设立了四十个县。

现在赵佗将权力交了出来，那么接下来岭南将会设立更多的郡县。

当然，这一切都是昆图猜测的。

赵佗也同样很懵逼，哪来的九个郡？

哪来的四十个县？

又从哪来的百万人口？

王不饿当然不会告诉赵佗，朕自己划分的，人口是连一些土著也算进去的……

不过这并不影响流程的进行，紧接着，中书令灌婴站了出来，从袖口掏出了一份黄色的帛布，面对着百官，缓缓的打开了手中的帛布。

念圣旨这个事，一般来说是中书省下面的中书舍人去干的，但谁让这是大朝会呢，灌婴这个中书令自然要承担起这个大任。

“门下……封赵佗岭南侯，食邑千亩……”

圣旨很长，格式也很繁琐，一大堆的官署人名，都要一个个的去念，一般人还真享受不了这种待遇。

然而整个圣旨，核心内容就两句话，封侯，赏食邑。

赵佗一举成为了大汉最顶级的侯，在这份圣旨中并没有交代赵佗的去处。

不过大家也都不急，这是对赵佗的封赏圣旨，并不是任命诏书。