尤其是用来恢复建设那些饱经战乱的地方，用来安抚流民之类的时候，最是有用，效果显著。

能够让一地，迅速恢复，过不几年，就开始变得繁荣。

而且，还能够让施政者，得民心，可谓是乱世时的神策。

皇叔如今，就将之这样拿到益州，进行大肆宣讲，很容易让有心人知道。

益州往东就是荆州，有袁术刘表等人。

只怕是用不了太长时间，皇叔的关中三策，就会传入到他们耳中。

这些人，说不得会捡现成的，效仿皇叔。

利用皇叔想出来的办法，壮大自身。

而皇叔也是一个有大志向的。

志在扫平天下。

到时间这些人，都会成为皇叔的对手。

这不等于是让自己敌人的力量，大大增强了吗？

今后再与这些人对战的时候，岂不是要花费更大的力气？

下吏思来想去，觉得皇叔如此举动不妥。

但皇叔又是一个英明神武之人，身边荀公达等人，也都是腹有韬略之辈，不应该看不到这些才对。

这也正是下吏所不解的地方。

因此上，想要皇叔解惑。”