“德安、黄州二府，以方书记找出的图籍来看，百姓民户已有上百万之多，据有较大田产的富户数量也远非随州一隅之地可比。若直接照搬着佃免粮、均田免赋之策，确实可能激起大规模的叛乱，使得闯军疲于应对，而错失了有利的扩张时机。”

白旺一边在地图上用不同颜色的线条，划出李来亨的控制区，一边分析道：“节帅其实在随州时便做好了打算，着佃交粮本就是过渡之策。只等闯军中认识文书的人数增多，便可以推行新制。”

李来亨和白旺私下商议，准备在新的控制区中推行新田制的事情，还未向众人公开，所以诸将都大感诧异。方以仁更暗自为李来亨没把这种机要之事告诉自己这个掌书记，而感到有些愤愤不平。

“我早有大改田制的打算，闯军中多是秦人，或许不知道江南永佃一说，亦不完全清楚田皮、田骨的差别。”

李来亨径直说出了自己准备大改田制的想法，而方以仁是桐城人，自然对江南一带田皮田骨之说有所了解，他立即答道：“田皮田骨，或称田底与田面，或称大苗与小苗，都是一种意思。田骨者，田产之根本，士绅拥有田骨，便可永收地租；田皮者，佃户之所有，经营耕种所得即归田皮。”

所谓“永佃制”，顾名思义，就是说佃户享有永远租佃耕种地主田地的权力。

具体说来，就是将传统的土地产权分成两份：地主一方享有田地的所有权，称为“田骨”；佃户一方享有田地的使用权，称为“田皮”。

在这种制度下，地主和佃户都享有独立自由处分其产权的权力，佃户可以自由买卖、赠予、典押自己拥有的“田皮”，地主也可以自由买卖、赠予、典押自己拥有的“田骨”。

这种制度，一定意义上保护了佃农的权益。但是它还局限在租佃体制发展特别发达的江南地区，而且因为田皮和田骨各自独立产权和价值的区分困难问题，而存在大量无法彻底解决的缺点，也就难以在多数地区推行下去。

但李来亨的意图，便是在“永佃制”的基础上，加入闯军的角色，加入政府的力量，将地主和佃农的双边关系，变成地主、佃农、闯军的三边关系，维系平衡、保护弱势，在不增加百姓负担的情况下，更好、更直接地直接吸纳控制区的物质力量。

这就是“营庄制”了。

第二百五十九章 推行营庄制

推行营庄制，这是李来亨在随州推行着佃交粮办法的时候，就已经决定好的主意。着佃交粮只是一种过渡办法，营庄制才是李来亨心中更为理想的闯军新体制。

孙可望已经用历史强有力地证明了营庄制的能量，而李来亨的基础、环境和条件均在或即将在孙可望之上，即便他不具备孙可望那样超凡的经营家天赋，也难以挡住李来亨想要复制西营奇迹的想法。

大西军以万余精兵入云南，四年时间便开创出了坚如磐石的云贵抗清基地和多达十余万的精锐军队。

而现在李来亨的实力虽然尚不足以同入滇时期的大西军相提并论，但他亦有基干部队至少五千人以上。