其一，是原先的东海商社名下产业，比如工业部的工坊、后勤部的商店等等。

其二，是股东主办的由贷款而生的公司，嗯，可以视为东海商社的子公司。

其三，是民间自办的私营公司。

这些商社的子公司，是从属于商社体系，还是等同于民间公司呢？我的意思是，现在我们商社部门之间的物资流动，都是无偿划拨的，但子公司也一样吗？比如说某子公司需要一批钢材，是直接领用呢，还是跟外人一样要拿钱买呢？”

这时，张正义和史若云不约而同地开口道：“拿钱买！”

第245章 新财政 二

看来现在东海商社的经济体制还真是存在不少问题。过去摊子小，问题不明显，可现在随着发展程度越来越高，问题也就越来越突显了。

经过一番讨论，最后管委们达成了共识，此后的支出项目应当分为两类：

甲类是重要但难以有直接回报的，比如教育、军事、宣传、修路架桥疏浚河道、部分新锐技术的研发等等。这些东西短期内很难盈利，而且需要长期规划，但却是商社发展所必须的，所以列入财政预算，由每年的经常性收入进行支持。

乙类是短期内可以直接盈利的，比如酒店、商店、各类工坊等等。这些东西见效快、运营更灵活，所以不列入财政预算，而是以财政部的储备基金为基础，通过储蓄所发放贷款的方式来支持。

乙类项目可以下放更多的自主权，由各部门、各工作组甚至有意向的股东自行筹划，管委会把更多的精力放在甲类项目这样的三年大计上，分工更明确，更有利于发展。

只是这么一看，往年的财政预算其实是包含了很多乙类项目的，如果要细分的话，这次的预算案就得大改了。离清明转换财年只剩一个月了，这可得抓紧了啊。

管委们叽叽喳喳的讨论声中，张正义反而出了神。

他的任期只剩下半年了，这下子总算在走之前完成了一项重要改革，也算是留下了点东西了吧。如果东海商社能有后人，他们会是如何看待这一届的呢？

……

“首席，首席！”