“是。”

童贯应着，转身对岸边招手。

很快有人顺着冰层跑来，童贯低声纷纷一番，便还站在原地不动。

文峰成一句话不敢说，哪怕是咳嗽也是强忍，双眼通红，差点没哭出来。

文彦博心里有些沉重了，只好主动开口，道：“官家，臣对朝廷明年的预算，有些想法。”

“说说看。”赵煦换了姿势，重新坐好，头也不转的道。

文彦博注视着赵煦的侧脸，道：“官家，明年朝廷要支出九千万贯，这还不包括其他的。其中皇宫，宗室，勋贵，官吏，军队的支出被大幅度缩减，臣认为，有必要做出一些调整。另外，减税的幅度过大，不利于国库的稳定。”

赵煦最重要的一个施政方向就是‘精简’，精简冗官，破除臃肿的官僚体系。这个体系里，包括了宗室，勋贵，官吏等等。

而军队，也是重中之重，只不过军队比较敏感，是以各种名义，在全国范围内展开，尽管有些风波，还不算明显，最大的反弹，体现在官场上。

“朕决定对禁军动手，你怎么看？”赵煦不接茬，反而问了这样一句。

文彦博稍作思索就道：“官家，禁军，是太祖太宗皇帝吸取前朝以及五代十国的教训，防备藩镇乱国定下的国策，若是轻易更改，怕是会引起国社动荡。”

赵煦好像没听到，道：“禁军就是禁军，怎么能天下都是禁军。朕认为，大内的叫做禁卫，开封府的三军成为禁军，其他的，一律授予番号，是为宋国之军，不再区分什么上下军，各军、兵种、将士一律平等。至于其他的，各归各属，要清晰干净，权责清晰，不能一窝蜂，分不清你我，更不知道将帅是谁。士兵得知道将帅，知道服从命令，就好比大小官吏，应该知道谁是皇帝一样……人无头怎么能行……”

文彦博开始皱眉，赵煦这些话，与大宋的祖制有着强烈的冲突。

‘祖制’将兵权分割的一塌糊涂，根本就没有任何统领，所谓的‘兵不知将，将不知兵’，又将天下军队变成了‘禁军’，彻底将大宋军队给层层叠叠的箍死。

他能听得出来，眼前这位官家，是真的要将祖制摧毁，构建新的军事体制了。

文彦博沉默一阵子，道：“官家，大幅度削减俸禄，这样固然有利于朝廷，但是会丧失人心。”