三千万，这还是自己以平民为军方招募者，巩固守备区统治的前提。数量再多，将会引起有心人的注意。一旦因小失大把所有的秘密全部暴露出来，那就实在得不偿失。

赵毅是一个办事宁稳勿险的人。况且，三千万平民，足够殖民基地消耗相当一段时间。如果能够把这些人全部吞下变成自己的势力，全面控制ag64，也会变得轻而易举。

……

无论在哪个时代，儿童福利院都是大门装修最豪华，最能体现幸福感，永远以明快色泽为基调，到处都洋溢着幸福快乐微笑的地方。

至少，表面上是这样。

当身穿崭新准将制服的赵毅，在十数名全副武装铁卫军的陪同下，大步走进“希望之光第一儿童福利院”的时候，收到通知并且等候多时的院长等人，已经在院内的小广场上排列成两行不甚整齐的队伍，带着敷衍多过真心的笑容，用比对待亲爹还要过分的奉承，顿时密密麻麻的围了上来。

原因很简单——据可靠消息，这名刚刚获得晋升的准将大人，要从福利院中挑选相当数量的孩童成为守备区的补充人员。对于院长和训导主任等院方的实力人物来说，这可是一个千载难逢的好机会。

福利院的儿童，来源不外乎几个方面。

各种不同问题的弃婴。

破产及失业者的家庭成员。

非正常状况怀孕的产物，以及人工授精的实验品，都可以归属在这一范畴。

所有行政星期上的每一个城市，都有两到三所福利院。它们唯一的作用，就是把这些孩子养至成年后，看其发展状态，分别输送进社会的各个需要部门。

在联邦的《行星日报》上经常能够看到——《昔日弃儿，今日成为社会栋梁》、《悲情父母的私生子，变身公司金领》之类的显著标题。其内容，不外乎是某青年经过福利院的教育，成为社会精英，月收入过万，得到公司老板垂青，不惜把娇滴滴的漂亮女儿下嫁，招为东床快婿，一家人其乐融融，幸福快乐无忧无虑等等。

这些文章到也并非做伪。只是，单就其发挥的效应来看，作秀的成份，远远大于事实。

按照联邦法律，福利院由议会单独拨款，必须对所有入院者进行最基本的系统性教育。在负责孩童们正常生活的前提前，还要完成一系列相关的职业训练。其中的成绩突出者获得认可后，能够转籍成为公民，跻身于正常的人类社会之中。

但是这样的例子实在太少。由于经费和人员等限制，福利院只能提供最简单的初步教育。那些在成年考试中成绩优异，被上层看中的特殊儿童，都属于智力发育较强，智商远远高于正常人的特例。按照生物学家的观点，这样的智力超常者在人群中出现的机率，还不到百万分之一。

根据宇宙历3557年人口普查总署公布的相关资料，整个人类联邦福利院的在册孩童数量，已经超过了一千五百亿。在他们当中，百分之五的人有天生残疾，百分之七点六八的人有各种不同类型的疾病。而那些剩下的正常人当中，也有相当一部分有心理缺陷或者沟通障碍。