可这些终究不及周伯符的话语来的直观，所以在接下来的一段时间里，李悠和许光、罗世绩等人不断向周伯符询问着他对蜀中军事能力的评价，希望能够获取更多的信息，好帮助他们做出正确的决策。

“在割让了山南东道之后，罗昭远就回了益州府，赵玄哲去了黔中道，他麾下的兵马也被散往他处，驻守在山南东道进入山南西道要害处的乃是苏子灿的一名族人，此人的本事比起罗昭远来却是差得多，麾下兵马更是不堪，末将只需三万人马即可突破蜀道天险，杀入蜀中平原。”说起对方的战斗力来，周伯符颇为不屑一顾。

不过也是，在阿鲁布攻入京城，群王并起之后，齐王、越王乃至许时雍等辈都有向外扩张的想法和行动，唯独蜀王却甘愿龟缩在蜀中安享富贵，就算是派出了罗昭远窥探京畿道，也是不肯冒任何风险，数年未见寸功，像这样的势力又能有多么强大的军队呢？

更何况他们现在又将蜀中唯一有点战斗经验、略通军务的罗昭远召回益州挂了起来，反倒派来一个废物看守要地，周伯符自然不会将其放在眼中。

“嗯，朕也以为攻下蜀中的难度不大，以往书中之所以难以攻破，一是因为蜀中地势复杂道路艰难，而是因为瘴气，但现在我嘉州军中已经有十多万久经训练的山地兵，非约束到当如履平地，而且军中也配够了军医，早已拿出了解决瘴气的完整方案，蜀王和苏子灿却还想凭着这两样安享太平，恐怕是痴心妄想。”李悠冷笑道，不过蜀中的问题却也不仅仅是蜀王和苏子灿，“但降服了蜀王和苏子灿等人却也不代表彻底掌控如今蜀中还剩下的三道之地，那些地处偏远的土司也不可不防。”

此前大魏对待这些土司采取的大多是羁縻政策，所谓“羁”就是用军事和政治的压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰，即在偏远地区设立特殊的行政单位，保持或基本保持那些土司部落原有的社会组织形式和管理机构，承认其土司、部落首领在自己地盘里的政治统治地位，任用土司、酋长为地方官吏，除在政治上隶属于大魏、经济上有朝贡的义务外，其余一切事务均由土司自己管理，这也是中原对待这些偏远地区的一贯政策。

这种政策在一定程度上减小了朝廷的军费开支，节省了大量的财力人力物力，但也让朝廷对这些地方的控制力大大降低，若是国力强盛时还好一些，一旦中原的军事力量衰退，这些羁縻地区的土司们就会进行扩张，占据原本归属中原直接统辖的州县，像明末时候西南土司奢崇明、安邦彦发动叛乱，让本就已经在风雨中飘摇的大明再受重创，最终倒在了李自成和清兵的夹击之下。

而自从蜀王称帝之后，因为他们要防备其余势力的进攻，所以将大部分兵力都调到了边界上，对这些土司的威慑再次降低，于是这些野心勃勃的家伙又开始不安分了，屡屡攻入州县掠夺财富人口。

蜀王没有能力解决这些问题，却不代表李悠会忍受他们，“因此这一战不仅要降服蜀王和他麾下的臣子们，还要将那些不负朝廷王化的土司统统解决，在这些地方设立州县，任命流官，断不能让他们继续充当法外之民。”

“如果他们肯听从朝廷的教导，按照朝廷的律法行事，那么朝廷就会帮助他们从山里出来，兴建家园；若是负隅顽抗，朝廷大军绝不容情。”先前大魏对这些土司采取羁縻政策是因为他们没有看到这些地盘的价值，以及力量不足，而嘉朝却不一样，那些在土司手中贫瘠无用的土地只要开发出来，就会给朝廷带来巨大的财富，而他们强大的军队也足以解决任何反对力量。

“此事早就在岭南道实施多年了，所以此次攻占蜀中之时，江随云会跟随大军前行。”此前执掌岭南道的江随云在这方面有着丰富的经验。

第837章 兵分两路

第二日，许光、司马错、罗世绩、秦士信、潘凤、周伯符、史怀义、孙初阳等将领，还有姚广孝、范蠡、江随云、顾将子等文官一起来到了总参谋部之中，准备商讨进军蜀中的策略，之所以要带上这些文官，是因为姚广孝乃是相国，范蠡要为大军筹备粮草钱财，顾将子为大军提供更加适合蜀中战场的军械，江随云将成为执行改土归流政策的主官，所以方略是否得当还要参考他们的意见。

戒备森严的战略室正中摆放着一座长宽各达数丈的巨型沙盘，上面蜀王目前所掌控的山南西道、黔中道和剑南道一览无余，山川沟壑、江河湖水、城池村寨、军营校场无不清晰可见，同样的在这三道的外围，嘉州军在山南东道、江南西道和岭南道的兵力分布也是清清楚楚，双方的形势一看便知。