三边总督杨鹤、巡抚刘广生等陕西官员将李悠迎入西安，率先为李悠御驾亲征大败皇太极道贺，“臣等恭贺陛下大败东虏，陛下之武功直追太祖、成祖，臣等为陛下贺，为大明贺！”说罢群臣拜倒纷纷称颂。

“好了，和建奴相比，朕反而更担心陕西的流民，建奴乃是蛮夷朕自可率领大军攻入辽东将他们尽数杀了就是，可陕西的流民却是朕的子民。”这两者之间显然是不能使用同样的方法处置的。

“陛下仁慈，微臣以为想要解决陕西流民可剿抚并用。”杨鹤的三边总督也不是白当的，他对陕西的情况比较清楚，也琢磨出了一套自以为可行的方案，“盗贼之起，总因饥荒之极，民不聊生，因此当以招抚为主、追剿为辅。”

“只是如今陕西财用不足，而剿抚所需钱粮甚多，光靠陕西、山西、甘肃三地的财用恐怕不够，还需朝廷支援。”杨鹤说完自己的方略就开始向朝廷哭穷了，在原历史中杨鹤依靠朝廷发放的十万帑金、藩王捐助的五万白银和粮食二万石实施招抚政策，也确实起到了一定的作用，但是由于这笔钱粮实在太少，导致后来无以为继，最终功亏一篑。

“朕所来为的就是此时，此次抄没八大家的家产足以支撑招抚流民还绰绰有余，此外既然如今东虏已经被朕打得元气大伤，朕以为这辽饷的加征也该停一停了。”关宁军如果连皇太极剩下的这点实力都对付不了的话，要他们也没什么用了，“还有，既然山陕等地连造灾害，这该缴纳给朝廷的钱粮可暂且免去，杨爱卿和诸位不妨理一份清单出来。”

自古遭遇灾害减免赋税也是合理的手段，只是朝廷的仁政能不能真的到达百姓手中就不好说了，所以李悠他们谢恩之后又警告道，“朕会善待大明的子民，但若是有人想借机发财，就休怪朕翻脸无情。”

如今山西的官员可是又不好被李悠剥皮实草，安放到了当地的城隍庙了，想必陕西的官员也该知道这些事情了，如果他们还是抱着人为财死鸟为食亡的想法，那么锦衣卫和东厂会教他们做人。

杨鹤、刘广生等人高兴地下去做各种准备，而李悠则叫来随行的锦衣卫头领，“你们最近除了帮着朕盯着这些官员之外，还需抓紧办理另外一件事。”说罢李悠递过一份名单，“这上面的人你们都给朕找出来，带到西安，朕会赏赐他们官职。”

这上面头两个名字赫然就是李自成和张献忠，其余也都是和他们身份相仿的义军首领，如果这些日后兴风作浪的义军首领能为自己所用的话，那么将来即使有人继续作乱，为祸是不是可以轻一些呢？

第863章 回京

关于大明灭亡的原因众说纷纭，有人说明亡于建奴，有人说明亡于流民，当然也有说明亡于东林，明亡于小冰河期的，但是还有一种说法也是颇有道理，那就是明实则亡于财政问题，到了大明末期，朝政败坏，朝廷已经无法有效的收缴赋税，导致朝廷用度日益不足，再加上流民、建奴等的打击，大明就这样消亡了。

但从陕西各地的流民来看，这种说法也确实有道理，如果杨鹤手中有充足的钱粮，可以支撑他顺利的完成剿抚的任务，那么日后李自成、张献忠等人也成不了什么气候，因为中原的百姓总是最顺从的，只要他们有一条活路，谁愿意冒着杀头的危险去造反？

对于这些走投无路，不得不去起来造反的百姓李悠很是宽厚仁慈，可对那些野心之辈，还有在造反过程中被杀戮迷花了眼睛，再也回不去的家伙，就没这么容易放过了，每招抚到一批流民，李悠总会让人对首领的罪责进行严加审问，一旦发觉有滥杀无辜之类的罪责通通斩首示众，被携裹的流民则是给他们一笔钱粮，让他们依旧回乡下耕种。

此外，对于那些贪污腐化的官员，和苛待百姓的土豪劣绅，李悠也是严加处置，如果不是他们，又怎么会有这么多的流民？反正只需要随便找找，就能从这些人身上翻出无数罪责，到也不怕杀之无名。

要是那些流民害怕家乡的官吏士绅报复不敢还乡，李悠也是另有安排，愿意继续耕种的，在其他地方调拨土地进行安置，并且给他们提供维持生计的粮食，恢复生产的种子和农具；不愿意继续当农民而又身子健壮的，则纳入军中，这也是参考了宋代解决农民起义问题的办法，只要青壮都加入军中，这些流民就没了主心骨，再想作乱就没那么容易了。

有李悠在西安坐镇，锦衣卫和东厂四处监视那些官员，又杀鸡儆猴宰了一批不开眼的，并判处他们所在的家族三代不得参加科举，这下方才震慑住当地的官员，尤其是最后一条，三代无法参加科举，这几乎是断了他们家的根，料想在此之后他们的家族会迅速变成当地其他豪绅眼中的肥肉，被很快瓜分干净，这对剩下的那些官员来说简直是比死亡更加可怕的事情，于是只得暂且忍住欲望将那些粮食发放到灾民手中。