不过即便张居正这般说，柳贺该干的还是得干。

两淮盐运覆盖的主要便是扬州府与淮安府，盐运司衙门更是在扬州府城中，别的扬州府官可以不管，柳贺既然看到了，该管的还是要管的。

何况如今他在扬州府也并非初来乍到，说起话来还是能有些作用的。

待这一年夏税交过，柳贺便在府中、下关、盐运司衙门与钞关等盐商集中之处及海陵、兴化、海门等盐场处张贴告示，讲官府如今重查贩卖私盐者，如有违反，严惩不贷。

考虑到许多灶户贩卖私盐是因盐商盘剥，柳贺也强调，若灶户因盐商盘剥、借贷等被迫贩盐，盐商同罪。

朱元璋建立明朝时，将各行各业出身固定了，民户便是民籍，军户便是军籍，另外有匠籍、灶籍等等，也有冷门的籍，比如太医院籍，钦天监籍，籍一旦定了，民众只有通过科举考试才能脱身，否则世世代代便要从一职而终。

灶户都是灶籍，其受盐商盘剥极重。

按理说，盐业乃是官营，灶户也算是国有雇工，形式应当类似于国营x场，国家分拨物资，国家营收得利，灶户每日拿固定收入就行，然而事实却非如此。

兴化、海陵等地的灶户中，有不少甚至要找盐商借贷以购买烧盐的灶具，卖盐的过程中又受盐商盘剥，价格皆由盐商定，若盐商贩盐逃脱官府认定，这盐本身就等于不存在，盐商又如何会付钱给灶户？

且灶户烧盐便得成日受盐熏，时日久了，双目失明的灶户也不在少数。

对于这般的灶户，柳贺心中是很同情的。

平民百姓，既无家业支撑，也无雄心壮志，要的不过是一日三餐温饱而已，他们如何不知贩私盐是重罪，若不是维生艰难，他们如何为会了一丝薄利去犯下大罪？