嬴华璋见他还是有些发愁便说道：“如果实在不好解决，可以先暂时提高一部分抚恤，而且抚恤的多少也可以根据各地的税收情况来看。”

税收情况其实反映了一个地方的收入情况，如果规定按照收入的几倍来发放抚恤的话，对于云中郡而言，或许根本用不了那么多钱。

当地的收入实在是太低，连基本温饱都达不到。

菟裘鸠小声说道：“可就算是这样也是一份额外支出。”

从云中郡来看或许是并不多，但综合一下整体就会发现很可能支出要变得更多，毕竟他又不仅仅想在云中郡推广，整个大秦的军队都该一视同仁。

所以这个想法真要报上去肯定很难通过。

始皇帝不一定同意，始皇帝同意了丞相不一定同意，就算丞相也同意还有户部尚书呢。

嬴华璋仿佛知道他在像什么一样摸了摸他的头说道：“你做事情不是喜欢列计划吗？那就一点点来，我们有时间，不要急，可以先在云中郡实行。”

菟裘鸠一想也是，他好像也犯了想要一蹴而就的毛病，既然如此先顾好当下，毕竟在云中郡他们遇到的阻力应该不会很多。

只要扶苏同意就可以，郡守如今的权利相当大，这些甚至不需要跟中枢汇报。

扶苏，应该也不会不同意，毕竟被儒家影响得很深，哪怕他现在已经能够认识到儒家的缺陷，甚至能够公正看待每一种学说都有自己的缺陷。

他们唯一需要担心的就是云中郡的府库无法支撑这样庞大的支出。

嬴华璋说道：“我们可以借钱给府库，等有了钱再还就是，甚至还可以不要出息。”

菟裘鸠眼睛一亮，对哦，府库没钱但是他们有钱啊，反正他们在云中郡也没有花钱的地方，放着也是放着。

哎，其实要不是担心会被误会养私兵，菟裘鸠甚至一点都不介意用自己的钱补贴士兵们。

这么想着，菟裘鸠立刻拽着嬴华璋起身说道：“走，我们最好在开战之前商量出一个章程来。”

嬴华璋抬头看了看月亮张了张嘴，最后无奈的应了一声。

虽然他觉得这么美好的夜晚不用来做点别的也可以补充睡眠，但显然菟裘鸠在兴头上，他还能怎么办？当然是陪着一起加班啊。

作者有话要说：

嬴华璋：云中郡，一个平民每天八小时工作制，但政府部门无限加班的地方。

菟裘鸠：这就叫能者多劳啊。兔兔用力蹭了蹭嬴华璋的脸.jpg

第231章

嬴华璋本来以为他们要折腾好几天才行，结果没想到一晚上的时间菟裘鸠真的拿出了比较全面的章程。

虽然其中有些地方有漏洞，他在旁边提醒修改了不少，但那些漏洞无伤大雅，一晚上能拿出来简直让他对菟裘鸠的能力有了新一层的认知。

迎着嬴华璋毫不掩饰的赞赏目光，菟裘鸠忍不住有点脸红。

这也不是他的功劳，而是穿越之前这种东西不好说十分完善，但也做的不错。

都不需要把后世的东西全搬过来，只要搬过来一部分就足够应对当下。

实际上全搬过来也不太可能，后世还有一些是针对职业军人和退伍军人的优待。

现在这两样他们都没有，就算菟裘鸠有心搞什么职业军人制度也必须面对生产力不足的现实。

不能放任那么多青壮专门作为军人来训练不事耕种，他敢这么干，嬴政都要无法忍受恐怕要把他喊回去揍一顿才行。

这一部分删除之后，剩下的就很好处理，他提出纲要，然后嬴华璋对细节进行补充，比如说要优待，优待到什么程度，给多少抚恤。

这些才是最难定的部分，到最后他们也只是定一个草稿，然后嬴华璋直接把笔一扔说道：“行了，剩下的让阿何去处理吧。”

萧何在这方面比他们都细心很多，也不像他们有各种事情干扰，交给他很合适。