李斯嘴角一抽，陛下您也太偏心了。

过去再怎么破格，也没破格过让不懂律法的文盲当小官吏吧。

赵高在旁轻轻咳嗽了一声，低声提点：“长安乡，西南边。”

李斯脑海中忽然浮现出一片记忆，居然是那个地方？！

长安乡西南区的里民是一个比较特殊的群体。

他们都是功勋人群，是身体致残，不能留在军中，也不愿归乡的退伍士卒。

最低是公士，如上造、大夫的军爵也不少，甚至还有几位家中无人的公大夫也放弃大宅，跑来和袍泽们挤在一起住。

秦朝是一个主要是以军功制来当官。

也就是说这里的里民随便抓一个出来，都可能比管理者——里正的爵位高。

再加上秦朝的官员本身也不好当，考核制度非常严谨，每年都要进行大考。

这份大考试卷又被称为“上计制度”，也就是地方郡守。县令制定的年度工作计划，什么开垦荒地，人口、治安和

赋税等。

完成的好的官吏，有奖励、提拔。完成的不好也会因此被处罚。

地方郡守对这一片地方的功勋士卒比较照顾，定下的要求也比较高。

有抱负的里正自觉场面过于棘手，做不下去，都是主动找关系调离。

摆烂的那种里正，又被这些狂热爱秦国的军卒看不上，没能混多久，便被举报给轰下去。

久而久之，这里竟成为一个三不管的地带，俗称烂摊子。

李斯顿时闭嘴不言，也明白张婴为何会被丢过去当代理里正，反正是个烂摊子，也不能更烂了。