“再搞个举报机制，若发现他人伤害健康耕牛，举报查实后可予以举报者奖励。令十户或者几十户一组，互相监督。

“再就是完善已有的备案宰杀制度。譬如严格审查前来备案的耕牛，看耕牛是否符合宰杀标准，是否有人为痕迹，细化每一个步骤，完善进入宰杀的流程。

“宰杀买卖的过程也可以派官府监督。规定一头牛不能卖于一人或几人，防止他们通过此法贩牛为生，转手哄抬高价。购买耕牛之人必须携带户籍路引，登记造册。

“规定每人限购多少。若发现同一个人上次已经购买过，那么这次不得再行购买。另外严格监管牛肉牛腩等物的价格，使之不得超过多少。这个数必然不能高于让牛耕地与运输带来的价值。

“举个例子。若是宰杀耕牛可获得十两，但让牛耕地与运输每年都可得十两，十年便是一百两。如此便不会有人行杀鸡取卵之事，为了十两而放弃一百两。”

李承乾一拍手：“差不多就是这样。细节可以再议，总归就是在严明律法，完善制度，仔细审查，市场监管等多方面努力。

“如此既能弥补百姓耕牛死亡后的部分损失，又能满足其他人对牛肉等物的食欲，也算是最大限度的防止了有人动歪心思对健康耕牛动手，一举多得。这不比你们提议的要强？这才是真正的为民着

想。

“像你们之前说的全面禁止宰杀，先不说会不会适得其反使黑市盛行，即便有效果，但如此直接一刀切的行为，知道叫什么吗？叫懒政！”

众人：？？？懒政？啥玩意儿？

“若按照我说的法子去做，是不是条条框框太多，费时费力，事情繁琐又麻烦？但如你们提议的那般就容易多了。你们就是嫌麻烦不想干事，干脆一刀切，直接不让宰杀食用呗。