没了战事就好！

他的心放回肚子里，派人前去慰问任椎，继续为自己的国度操劳。

工部最近取得了三项重大进展，分别是造纸、寻铁和火药。

造纸术虽然进展缓慢，但是技术水平却一直在稳步前进。这个项目重点在于尝试，试的越多经验就越丰富，也就更接近成功。

就在这日，一叠粗糙的黄纸放到了聂伤的案上，虽然看起来不怎么样，但是韧性极佳，比后世的纸张也不差，只是有些太厚了，还有点渗水。

不过配上工部用燃烧后的油脂灰制成的油墨，渗水问题就可以得到解决，厚度也无关紧要，完全可以用来书写！

聂伤得之狂喜，重奖了工部和造纸项目组，命他们再接再厉，继续改进造纸技术，同时将新纸发给官府，在小范围内试用。

官员们试了一下，果然异常便利，比竹木简好用的多。但是不久就发现了一个缺陷，纸张易朽易损坏，无法长期保存，大家都担心文件会遗失，不敢在其上书写重要公文。

聂伤检查了一下，发现这种粗纸的确容易朽坏，而且极易吸水受潮，一吸水不但上面的字迹会模糊，纸张本身也更容易糟烂。

看来还要改进呀！

他只好再命官府把粗纸当草稿纸用，文件资料继续写在竹木简牍上。

此物在官府里不得大用，但是流入民间之后却得了所有人的追捧。莘莘学子们书写的可不是什么重要文件，他们主要是练字写作业，粗纸的缺点完全可以无视。

于是学堂和各家贵族，以及有些身家的国民纷纷向工部求购粗纸，一时供不应求，重金难求。

工部见有利可图，急忙扩大生产规模，户部也看到了商机，欲将粗纸销往国外。

聂伤于是命工部组建大型造纸厂，将原来的试验作坊扩大了十几倍，又紧急招聘了数百工人和学徒。

此项技术已经成熟，经过一段时间的扩建和工人培训之后，造纸厂很快就把产量提了上去，达到了日产大张粗纸近千的水平，而且还在不停的扩张、增长。

尽管如此，粗纸还是被国人抢购一空，很多家族都打着往国外贩卖获利的主意，推高了纸价，让一些平民无纸可用。

聂伤和官府又制定了供给制度，规定了官员、教习、识者、学生和普通国民的每月可用张数，然后以低价卖给国人。

此举受到了平民的一致拥护，贵族们则有些不满，毕竟伤害到了他们的利益。

于是一些财力雄厚的贵族也想建立造纸作坊造纸谋利。但官府却把此物当成了专卖品，不准民间制造，严控技术人员流失。让贵族的盘算又落了空。

关于这项专卖政策，聂伤其实是不同意的，一是私人生产利于扩大规模，加快技术进步。

二是造纸技术难度不高，那么多工人学徒都看会了，很容易泄露出去。斗耆国不允许私人造纸，其他方国偷学了去，自己国家岂不吃亏？

但是众官员骤得权力，都还很淳朴，极力维护官府的利益和权威，哪怕伤害了自家利益都不在乎。他们一致建议专卖，聂伤不好伤了官员们的尽职热情，只能通过了这项专卖政策。

他认为官府早晚会发现纸张专卖政策的缺陷，以后再改也不晚，至少目前这项政策的确能为国库带来巨额收入。

国内限额之后，造纸厂生产的纸张约有三分之一可以外卖，户部商队四出，往各国推销这种奇物。

他国之人一试之下，果然便捷无比，以前使用的龟壳骨头在纸张面前简直是垃圾。刚从斗耆国购买的，以及自己仿制的竹木简也只风光了半年多，就被迅速冷落了。