大夏朝的皇室有暗卫和密探,比如在宫中始终保护容漱安全的高手，就隶属一个名为雀卫的皇家机构，主要就是负责皇族安全的。

在新政安稳后,容漱设立了一个新的机构,督查司,以地域划分二十四道，监察天下百官,各地官员也可通过督查司,直接上折于天子。

督查司的定位是半明半暗,不参与政事，直接听命于天子。

容漱设立它只是为了收拢部分地方权力,防止各地官员仗着天高皇帝远消息闭塞而为非作歹，同时为了防止它尾大不掉，目前只有监察和直接上奏天子的权力,把握其中的尺度。

大夏国泰民安,但也存在着不少弊端,比起雄心勃勃地开疆扩土,壮大名声,容漱考虑更多的是缓和存在的矛盾,第一桩就是修大夏法。

其中有些弊端的确需要改善了。

比如奴仆分良籍，贱籍，贱籍若主人打杀则处十棍,罚十金,良籍若被主人打杀,则与杀人同罪。女子娶夫,唯有五品官以上可纳侍,且有定额,五品以下以及平民只可娶一夫，且杀夫与杀妻同罪论处。

男女皆定为十八岁方可婚嫁。

嫡出儿女可分得七成家产，庶出三成等等。

然后就是发家致富，比如开发商道，开发海域，无人岛屿。

又比如把附近的几个小国，顺从归属的就派一些文人大儒过去教化开学院，不服的呢找个差错打服了，然后再派人过去，总之结果是一样。

等将文化甚至形象习性同化，文字语言统一，那么再移民迁居，就不是件难事了。

容漱暂时定下了一个三十年计划，希望那时她还在，或者她的继任者不会傻到看不见其中的好处。

期间也有过几次大战，都是大夏这边赢了，对待战败国，容漱也和善不到哪去，赔偿的钱财充实国库，俘虏的士兵就是修建水利运河的劳力。还能割到几大片土地，土地多了，迁居移民，繁衍人口，大夏的劳动力还是少了些。

容漱不会太冒进改革，时代的发展自有它的规律，有时候太先进未必是好处。

而随着容漱所实行的开放政策，在她继位的第七年，就已形成了万国来朝的现象。

这样的开放带来的是社会整体上的开放，百姓安居乐业，容漱也成了他们眼中的明君。

“老臣叩谢陛下恩典。”

一年迈须发皆白的官员走出宫外仍是感激涕零，

姜锦年见到她，有些奇怪，但他在官场也待了几年了，不欲多问。那年老的官员却拉着他，激动得絮絮叨叨，

“陛下她居然还记得老臣的名字，是建安辛酉年的进士，老臣……老臣都二十多年没回京城了。”

不怪这位官员如此激动，她在外为官多年，虽无过也勤勤恳恳但实在不算出彩，到了年龄回京述职乞老还乡，不想那高高在上的天子，看她一眼就道出了她的名字，政绩。

恨不生晚些，再为天子多尽忠几年。

姜锦年内心复杂，这几年大夏的变化他是亲眼所见，容漱的确是个有为之君。

他也不奇怪，当初能将他耍得团团转，若是没半点能力那才叫奇怪。

而这些年后宫也未再进过一人，起初容漱说为先皇守孝三年，后来三年又三年，去年直接将几个宗室之子召入宫中抚养。

朝中的一些大臣苦苦奏请广开后宫，选侍三千，都被陛下轻描淡写推过去了。

当时还令好不容易在朝中站稳的姜锦年和王懿之再次艰难，毕竟谁都知道，与女帝容漱有过情缘的也就他们了，说女帝不纳后宫不是因为他们，也很让人怀疑啊。

甚至有忠心陛下的臣子觉得是这两个男人不安于室勾引陛下。