丁思孔还在上奏中提到了一个较为敏感的话题：官民矛盾。

官民矛盾，是造成百姓造反，威胁社会稳定的最重要因素。

大清的官员在百姓的心目中，往往是高不可攀的，百姓不理解政令会带来什么，只知道自己的日子越来越苦，天灾人祸的降临令他们的日子雪上加霜，于是心怀怨愤。

缓解官民矛盾，仅仅依靠地方官德行高还不够，还需要开启民智以令官民之间可进行沟通，依靠律法，可以使地方官做到公私分明。

丁思孔的上奏，在一片成熟雪灾的奏折中尤其醒目。

谁都知道江苏是最严重的受灾地方，可江苏按察使金镇在监督江苏布政使巡抚丁思孔时，上奏夸奖了江苏对灾情“应对得度”，甚至用了“江苏百姓凝集一心，共抗灾情”，“众志成城，令臣心生动容。”等句式。

有了这样一份优秀的治理例子在前，丁思孔的奏折有了“实践”的说服力。

也正是因为对江苏灾情的重视，这份奏折先是到了内阁手中，又送到了康熙手中。

内阁学士们不会因为丁思孔所提意见不合适而压着奏折不上报，是生是死，一切皆在于丁思孔，与他们何干？

胤礽也瞅见了这份奏折，康熙见他关心江苏灾情，心里冒出了个念头：若是保成见到这奏折，怕是赞成丁思孔所写的。

然开启民智四个字，说得容易，所带来的后果又岂是三言两语能够道清的？