前面所说的粮税制度，其实是小龙崽在参考了后世的纳税制度得来的，后世是以工资收入为标准，按照阶梯式地纳税，换成纯耕种没有其他收入的古代版老百姓也是如此，只不过变成了粮税，这样可以保证大部分人的温饱，也不影响厉害的人凭自己努力发家致富，是对国家和老百姓都有利的事。

同时这个政策可以在新粮种推广下去的时候实施，这样最容易被老百姓接受，也不会遭遇任何反弹。

因为新的粮食品种老百姓肯定会对此存疑，甚至抗拒，但假如有这样新的按照粮食产量收税的法子，他们就不用担心新粮种如果种不出来粮食不够吃不够纳税怎么办的问题，因为产量低于温饱线是免税的，这无疑给了百姓一管定心剂。

和新粮种新农具同时推广下去这个时机是最好的，早于这个时机朝廷要亏钱，晚于这个时机老百姓见识到了新粮种的惊人产量，哪还会同意这样按照产量交税的法子？

所以嬴政忍不住狠狠夸了自家崽儿一句，“没白学回来！”

小龙崽的活学活用的确让嬴政刮目相看，越是到这种时候，他越意识到了这个女儿的聪明，他的崽崽，一直都当幼崽一样捧着宠着，但这时候他才发现，小幼崽也是可以独当一面的，她会愿意为了父亲去努力，为了不让父兄太过操心劳碌而选择去帮他们承担一些责任。

而她也做得很好，相当的好，这让嬴政和扶苏无限感慨。

说完土地和纳税的事，回说这次创建新的农业部门所遇到的阻碍和用人问题。

按照嬴政父子三人如今的步伐，像这位治栗内史此类的守旧派官员显然是跟不上他们的步伐的，这种官员最终归宿就是朝廷给你个退休荣养的退路，你把位置让出来给别的能办事的官员。

但也不是现在，现如今朝堂上这种官员太多了，除了因为大秦建立统一才十年，年限尚短的缘故导致当年和嬴政打天下留下来的功臣大多了之外，还因为如今的用人制度。

中央官员和地方主要长官是皇帝任免的，但是能在皇帝面前出现的，哪个不是有家世的贵族子弟？

因而朝堂上当官的大部分都是贵族子弟，寒门甚少，平民出身则一个也无。

另外，除了这些主要官员是嬴政自己选的外，下面的其他官员则是由地方长官自己挑选。

这里头水分可就多了，这个家族推荐一个，那个大儒推荐一个，这其中来来往往的，今天你给我一个名额，明天我家有位置了让你一个，操作空间太大，偏偏整个朝廷上至中央下至地方，真正办事的就是这些处于水分深被举荐当官的小官员们。