张合出列答道。

“接下来就是人口的问题，南阳久经战火，百姓流离失所，十室九空。不过也因为百姓大量出逃，所以郡内遗留了大片无主的良田。

这些良田闲置起来也是浪费，我欲组织士卒进行屯田。一边减少军中的粮草问题，另一边吸引周边流民，鼓励他们回归南阳，休养生息。”

解决了前两个问题，刘睿接着提出了第三个问题。

“侯爷，屯田虽好，但是临近冬天，天气寒冷，田地不宜劳作，所以那些百姓恐怕不愿回来。若想吸引他们，只有用粮草为饵，等度过这个冬天才行。

况且那些百姓回归南阳后，我们分与他们土地，又要如何征收税负呢？”

贾诩询问道。

“屯田可分为军屯和民屯，互不干涉，互不打扰。军屯用于军队自给自足，平时上午操练，下午耕田。

而民屯，分拨良田与他们，并约定按照田地产量三七分成，百姓七，而我们三。那些流民四处逃难，饥不择食之下，在听到南阳的政策后，自然会回归南阳。”

刘睿为众人解释了一下何为屯田，然后接着说道。

“先在南阳周边郡县发布檄文，吸引少数民众归来。然后再借给他们粮食，柴火，等到来年收了收成，再以粮草抵债。”

“侯爷此举大善，不但利用空置良田来吸引流民，同时还能打造出侯爷爱民如子的形象。只要治下有了百姓，我们就能种出粮食。

等到粮草充沛之时，我们就能招收士卒，扩充实力。到时候在组织军队，清剿周边盗匪，就会形成一个良性循环。”

戏忠听完刘睿的计划，感到佩服万分。

“不过在此之前，我还需要看一下郡内名册，看看治下还有多少百姓和军队。”

刘睿心安理得的享受着来自属下的敬佩之情。

“今日天色已晚，侯爷先行回到后院歇息。等到了明日，属下再安排郡中各级官员前来拜见侯爷。”

贾诩知道刘睿今日刚到，不想让他过度劳累，于是对他挤眉弄眼的说道。

“也好，今天我就好好睡上一觉，等养足精神，明日在处理政务。”

被贾诩这么一说，刘睿也真感到累了。这一路疾行，几乎没怎么停歇。