姚庆国说完，林飞扬点点头：“好，那我们就顺着姚庆国同志所说的这些问题来讨论一下。

第一，我们先谈一下梦云湖生态开发有限公司的权限问题。

首先，我们可以确定，梦云湖并不属于水库类的湖泊，是自然形成的湖泊，不属于工程类湖泊。

按照我国有关法律规定，自然水域是国家所、全民所有，使用自然水域从事养殖的单位或个人，只能取得养殖许可，不能取得水域的排他性使用权或所有权。

这意味着，养殖者不能阻止或限制其他人依法合理地使用水域，比如航行、灌溉、供水、行蓄洪、维护生态平衡等。

同时，养殖者也不能主张对水域中所有的鱼类或其他水生动物的所有权，只能对自己投放或承包的鱼类或其他水生动物享有所有权。

也就是说，梦云湖生态开发有限公司只能对其所投放的鱼苗拥有所有权，并不能拥有当地水域中的所有鱼类。

但在现实中很难区分出垂钓者所钓获的鱼种，到底属不属于梦云湖生态开发有限公司所放生的鱼苗。

他们总不能给每条鱼身上都打一个标签吧？

这显然不太现实。

而根据法无禁止皆许可的原则，除了在禁止垂钓的区域或时间内不可以垂钓之外，在其他时间段内都是可以垂钓的。

而这也正是梦云湖生态开发有限公司和钓鱼之间最大最核心的矛盾！”

林飞扬话音刚刚落下，姚庆国便冷冷地说道：“林书记，要是按照你的意思，梦云湖生态开发有限公司花了上亿元获得了87万亩湖泊水平的管理开发权限，他们就什么都不能干了？他们就可以任由钓友把他们的鱼给钓光了？如果是这样的话，那他们梦云湖生态开发公司就只能花钱搞慈善了？”

林飞扬冷笑道：“自然水域从事养殖与娱乐性游钓之间可能存在冲突或纠纷，需要通过科学合理地划定垂钓区、规范垂钓制度和措施、加强日常管理和社会监督等方式进行协调和解决。这是极其考验我们县委县政府尤其是考验渔政部门工作能力的。

一般来说，只要相关法律没有明确规定垂钓者不能在梦云湖水域中垂钓，当地钓友就拥有垂钓的权利，梦云湖公司随意驱赶他人钓鱼，这实际上是侵害了他人享有这片水域的合法权益。

说直白一点，就是梦云湖公司想通过一纸合同，将有限的管理权无限扩大，这肯定是不合理的。

更为夸张的是，梦云湖的管理者竟然宣称，凡是梦云湖公司所放的鱼苗可以游到的地方，都是梦云湖公司的管辖范围，因此，和梦云湖相连接的所有河流也都属于梦云湖公司的管辖捕捞范围，不允许任何钓友钓鱼！

他们的这种做法，和强盗没有任何区别！

因为我国的法律明确规定，河流属于自然水域，不允许任何人承包！

因此，梦云湖公司根本不具备阻止钓友在和梦云湖上下游河道内进行垂钓的权力！

他们现在是拿着鸡毛当令箭！”

姚庆国听林飞扬这样说，脸色当时就黑了下来，满脸愤怒地说道：“林书记，你这完全就是在帮助钓友狡辩！

什么叫法无禁止则许可？

什么叫无限扩大权力？

林书记，你要搞清楚，梦云湖生态开发有限公司是我们南光县国资委独资持股的国有企业！他们如果盈利了，也是为了我们南光县老百姓盈利！

他们公司驱赶钓友，也是为了保护南光县老百姓的切身利益！

是，上下游河道属于自然水域，但是渔政的人编制有限，执法力量有限，由梦云湖公司帮忙监督管理一下，有什么问题吗？这样做不都是为了梦云湖能够得到合理的开发利用吗？不都是为了保护梦云湖的生态平衡吗？”

听到姚庆国这样说，林飞扬彻底愤怒了，目光悲愤地盯着姚庆国说道：“姚部长，真没有想到，你这个宣传部部长口才这样好啊？